Dokupiłem działkę sąsiednią do gruntu, na którym realizowałem inwestycję. Nabyłem ją na podstawie umowy przeniesienia użytkowania wieczystego. Starosta obciążył mnie opłatą roczną za niedotrzymanie sposobu zagospodarowania nieruchomości, określoną w umowie o użytkowanie wieczyste. Nie wybudowałem budynku w terminie określonym w umowie. Nie zgadzam się z tą decyzją. Nabywając tą działkę, nie wiedziałem, że poprzedni użytkownicy w terminie określonym w umowie musieli zrealizować tę inwestycję. Terminy rozpoczęcia i zakończenia zabudowy ustalone w umowie o oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste nie podlegają ujawnieniu w księdze wieczystej prowadzonej dla nieruchomości. Czy muszę uiścić opłatę? – pyta czytelnik.
Tak,
należy uiścić opłatę roczną ustaloną przez starostę. Stosownie bowiem do przepisów art. 63 ?ust. 2 i 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej u.g.n.) ?w przypadku niedotrzymania terminów zagospodarowania nieruchomości w sposób określony umową organ może ustalić dodatkowe opłaty roczne obciążające użytkownika wieczystego niezależnie od opłat należnych z tytułu użytkowania.
Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 4 czerwca 2009 r. (I OSK 843/2008), dodatkowa opłata roczna jest szczególnego rodzaju sankcją finansową mającą na celu zdyscyplinowanie użytkownika wieczystego do zagospodarowania nieruchomości zgodnie z celem określonym w umowie o ustanowieniu użytkowania wieczystego gruntu.
Do rozwiązania powyższego problemu istotny jest również wyrok krakowskiego sądu administracyjnego z 6 października 2011 r. (II SA/Kr 800/2011). W orzeczeniu tym sąd wyjaśnił, że inwestor, nabywając użytkowanie wieczyste, wstępuje w sytuację prawną swojego poprzednika prawnego w zakresie wszystkich praw i obowiązków.
