Fundusz niepełnosprawnych prześwietli korekty rozliczeń in plus

Z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) pracodawcy zatrudniającemu osoby niepełnosprawne przysługuje miesięczne dofinansowanie do ich wynagrodzeń. Warunek – pracownik musi być ujęty w ewidencji zatrudnionych inwalidów prowadzonej przez PFRON.

Przedsiębiorca, który po rozliczeniu dofinansowania za dany miesiąc złoży w PFRON korektę uprawniającą go do wyższej refundacji wynagrodzenia, musi liczyć się z tym, że do czasu wyjaśnienia sprawy przez Fundusz nie dostanie wyrównania.

Jak postępować

Z racji pomocy udzielanej przedsiębiorcom Funduszowi przysługują dodatkowe uprawnienia kontrolne. Ich szczegóły reguluje ustawa z 27 sierpnia 1997 r. ?o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. DzU z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm., dalej ustawa o rehabilitacji).

Aby otrzymać dofinansowanie do wynagrodzeń, pracodawca składa wniosek (druk Wn-D) i informację (załącznik INF-DP) do 20. dnia miesiąca następującego po miesiącu, którego dotyczy. Wzory wniosku i informacji stanowią załączniki do rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej ?z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (DzU nr 8, poz. 43 ze zm.).

Standardowa procedura jest taka, że po otrzymaniu informacji i wniosku PFRON:

1) ?sprawdza je pod względem rachunkowym i formalnym, a gdy stwierdzi nieprawidłowości ?w ciągu 14 dni roboczych od dnia otrzymania informacji lub wniosku, zawiadamia pracodawcę o nich i wzywa do ich usunięcia, jednocześnie poucza, że wniosek pozostawi bez rozpoznania, gdy nie wyeliminuje błędów,

2) ?ustala, czy pracodawca ma zaległości w zobowiązaniach wobec Funduszu przekraczające ogółem 100 zł,

3) ?ustala kwotę przysługującego dofinansowania,

4) ?przekazuje ustaloną kwotę należnego wsparcia na rachunek bankowy pracodawcy w ciągu ?25 dni od otrzymania kompletnego i prawidłowo wypełnionego wniosku o wypłatę miesięcznego dofinansowania. Fundusz przekazuje miesięczne dofinansowanie na rachunek bankowy pracodawcy oraz informuje go o sposobie jego ustalenia, jeżeli kwota ta różni się od tej wskazanej we wniosku,

5) ?informuje o numerze referencyjnym programu pomocowego, na podstawie którego pomoc ta jest udzielana.

Czekając ?na nowy dokument

Zanim jednak pracodawca złoży wniosek o dofinansowanie, musi prawidłowo ustalić stan zatrudnienia niepełnosprawnych w firmie. Stosuje zasady wynikające z art. 2a ustawy o rehabilitacji. Określa on, jak wliczać pracowników do liczby niepełnosprawnych w razie przedstawiania nowych i kolejnych orzeczeń o inwalidztwie. Każą zwiększać ten stan od dnia podania firmie orzeczenia potwierdzającego niesprawność etatowca.

Przykład 1

Pracodawca 2 lutego 2014 r. zatrudnił pana Andrzeja, który jest niepełnosprawny. W tym samym ?dniu pracownik przedstawił ?orzeczenie o umiarkowanej niepełnosprawności. Wynika z niego, ?że jest upośledzony w tym ?stopniu od 1 września 2013 r. ?Ponieważ pan Andrzej jest nowym pracownikiem, szef powinien ?wliczyć go do stanu zatrudnienia niepełnosprawnych?od dnia przedstawienia dokumentu, ?czyli od 2 lutego 2014 r.

Inaczej jest, gdy etatowiec dostarcza kolejne orzeczenie. Można go wstecznie zaliczyć do zatrudnienia, pod warunkiem że wniosek ?o wydanie orzeczenia złożył nie później niż w dniu następującym po dniu wygaśnięcia poprzedniego dokumentu.

Przykład 2

Pan Marcin jest zatrudniony ?w spółce od 2 stycznia 2011 r. Orzeczenie o uznaniu go za niepełnosprawnego w stopniu lekkim wygasło 31 sierpnia 2013 r. Wniosek ?o nowe złożył w powiatowym zespole ?do spraw osób niepełnosprawnych ?1 września 2013 r. Uzyskał je ?1 października 2013 r. i tego samego dnia przekazał pracodawcy. Dlatego ?na podstawie art. 2a ust. 2 ustawy ?o rehabilitacji szef ponownie wliczy go ?do stanu zatrudnienia na bieżąco oraz wstecznie od dnia złożenia wniosku, ?tj. od 1 września 2013 r., pod warunkiem ?że z orzeczenia wynikać będzie, ?iż w tym okresie był niepełnosprawny. ?Za ten okres może też skorygować wniosek i dostać dofinansowanie ?na pana Marcina.

Jeżeli pracownik spóźni się ze złożeniem wniosku o wydanie orzeczenia, szef może go wstecznie wliczyć do stanu zatrudnienia niepełnosprawnych. Ale tutaj wolno to zrobić tylko do 3 miesięcy poprzedzających dzień przedstawienia pracodawcy orzeczenia o ponownym uznaniu za niepełnosprawnego.

Te same zasady wliczania do zatrudnienia stosuje się na mocy ?art. 2a ust. 4 ustawy o rehabilitacji, które odnoszą się m.in. do dokumentów potwierdzających schorzenia specjalne u pracownika >patrz ramka poniżej.

Schorzenia specjalne zatrudnionego uprawniają jego pracodawcę do ubiegania się o większe pieniądze. Można jednak z nich korzystać tylko na bieżąco, od dnia przedłożenia przez etatowca dowodu występowania tych chorób (orzeczenia). Nie wolno więc korygować podwyższonego dofinansowania.

Przykład 3

Pan Artur jest zatrudniony od ?1 stycznia 2010 r. Orzeczenie ?o uznaniu go za niepełnosprawnego ?w stopniu lekkim (02-P – choroby psychiczne) wygasło 31 sierpnia ?2013 r. Wniosek o nowe orzeczenie złożył 1 września 2013 r. i to z umiarkowanym stopniem przedłożył pracodawcy 1 października 2013 r. Wskazuje ono, że ten stopień ?datuje się od 1 września (schorzenie specjalne – 02-P – choroby ?psychiczne). Oznacza to, że ?od 1 września 2013 r. pracodawca ?może skorygować dofinansowanie ?na plus na pana Artura jako osobę ?z orzeczoną umiarkowaną niepełnosprawnością. Przy schorzeniu specjalnym, które w kolejnym dokumencie określono kodem 02-P, zgodnie z art. 2a ust. 4 ustawy o rehabilitacji, należy stosować zasadę, ?że niepełnosprawnego wlicza się ?do zatrudnienia niepełnosprawnych ?z kodem 02-P tylko od dnia przedstawienia pracodawcy ?orzeczenia potwierdzającego ?ułomność. Ponieważ pan Artur ?przekazał firmie taki dokument ?1 października 2013 r., czyli od tej ?daty może ona ubiegać się o wyższe dofinansowanie dla etatowca ze schorzeniem specjalnym.

Ponieważ ustawowe zasady wliczania niepełnosprawnych do zatrudnienia określają, że można to zrobić tylko od dnia przedstawienia przez nich orzeczenia o inwalidztwie, w oczekiwaniu na dostarczenie nowego dokumentu pracodawcy muszą często wstrzymać się z uzyskaniem dofinansowania na tę osobę. Mogą jednak skorygować wniosek Wn-D za miesiące wcześniejsze, gdy mają ważny dokument potwierdzający niepełnosprawność w tym okresie.

Ważne! Szczegóły dotyczące procedury składania korekty do wniosku Wn-D są na stronie http://www.pfron.org.pl/pl/obsluga-dofinansowan-i/pytania-i-odpowiedzi/pytania-i-odpowiedzi-z-1/1994, 13WjakisposobzlozyckorektedownioskuWND.html.

Blokada w SOD

W grudniu 2013 r. w Systemie Obsługi Dofinansowań i Refundacji (SODiR) zaczęła obowiązywać nowa procedura przy dokonywaniu tzw. korekt na plus dla pracodawcy.

Jeżeli więc zatrudniający niepełnosprawnych wysyła do PFRON skorygowane o wyższą kwotę wnioski Wn-D z załącznikami INF-D-P, w wielu wypadkach Fundusz po wysłaniu korekt i ustaleniu nowego większego salda dla pracodawcy wstrzymuje mu wypłatę zwiększonego dofinansowania. Przeprowadza bowiem postępowanie sprawdzające dotyczące złożonej poprawki. Oprócz blokady w SODiR kwoty wynikającej z korekty w danym miesiącu hamuje też bieżące dofinansowanie.

W takim wypadku PFRON wysyła pracodawcy informację o wszczęciu postępowania sprawdzającego, wskazuje w nim dokumentację, jaką należy przedstawić Funduszowi. Szef musi wysłać do PFRON za te osoby, których INF-D-P było korygowane w górę, wszystkie dokumenty kadrowe i płacowe, na których pobiera dofinansowanie. Są nimi m.in.:

- ?akta osobowe pracowników, ?w tym kopie orzeczeń o niepełnosprawności, zgłoszeń pracownika w ZUS, umowy o pracę,

- ?wskaźniki zatrudnienia niepełnosprawnych za poszczególne miesiące,

- ?dokumenty potwierdzające wysokość wynagrodzenia,

- ?wysokość miesięcznego dofinansowania, w tym kwoty i terminy poniesienia miesięcznych kosztów płacy pracowników,

- ?dokumenty dowodzące, że firma nie jest w złej sytuacji finansowej, np. ujawnienie sprawozdania finansowego za poprzedni rok,

- ?wyciągi bankowe lub inne dokumenty świadczące o tym, że pracodawca poniósł miesięczne koszty płacy zgodnie z ustawą.