Obniżki dotacji z PFRON: Znikną etaty niepełnosprawnych

Pracodawcy zatrudniający setki tysięcy niepełnosprawnych z przerażeniem obserwują, jak szybko postępują prace rządu i parlamentu nad obniżeniem dofinansowań z PFRON.

Zmiany z zaskoczenia

– Projekt ustawy okołobudżetowej, która przewiduje drastyczne cięcie dofinansowań z PFRON dla zakładów pracy chronionej, ujrzał światło dziennie 18 września, a dwa tygodnie później Sejm zaczął nad nim prace – mówi Ireneusz Madej, prezes gorzowskiej spółki zatrudniającej 1000 niepełnosprawnych, w tym ośmiu medalistów paraolimpiady w Londynie. – Dla nas te zmiany oznaczają zmniejszenie dofinansowań z PFRON o blisko 6 mln zł rocznie. Do końca roku nie uda nam się renegocjować kontraktów, jakie podpisaliśmy w ostatnich latach, aby zrekompensować w ten sposób straty wynikające z proponowanej przez rząd zmiany przepisów.

Większość, jeśli nie wszyscy przedsiębiorcy prowadzący zakłady pracy chronionej, już planują zwolnienia. Na pierwszy ogień pójdą pracownicy z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, bo to ich dofinansowania zostaną obcięte najdotkliwiej. Po nowelizacji maksymalne stawki wsparcia do ich wynagrodzeń zmaleją z 1500 do 960 zł miesięcznie.

Trafią na bruk

– Zatrudniamy 60 niepełnosprawnych i mamy już przygotowaną listę 15 osób wytypowanych do zwolnienia. Czekamy tylko na potwierdzenie, że zmiany wejdą w życie od nowego roku – mówi księgowa mniejszego zakładu pracy chronionej z Zielonej Góry.

– To jednak nie koniec. Jeśli dofinansowania zmaleją, to rezygnujemy ze statusu zakładu pracy chronionej i zwolnimy pozostałych niepełnosprawnych. Na rynku jest masa pełnosprawnych pracowników bez zatrudnienia – dodaje.

Nadzieja w posłach

– Bezwzględnie sprzeciwiamy się tym zmianom, ponieważ uważamy je za całkowicie nieuzasadnione i szkodliwe. Chcemy zwrócić uwagę na to, że pracodawcom nie pozostawia się czasu na dostosowanie do nowej sytuacji czy renegocjacje kontraktów, a system kształtuje się doraźnie, mając na względzie jedynie oszczędności – uważa Jan Zając, prezes zarządu Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych. – Sytuacja taka może doprowadzić do likwidacji wielu miejsc pracy oraz wyrzucenia wielu osób poza obszar rynku pracy. Podjęliśmy więc intensywne działania, m.in. rozpoczęliśmy cykl spotkań z parlamentarzystami – dodaje.

– Sugestie pomysłodawców tej systemowej zmiany, jakoby znowelizowane przepisy nie powodowały konieczności likwidacji działalności i rezygnacji z zatrudnienia osób niepełnosprawnych, są całkowicie pozbawione logiki. Zachowania podmiotów nastawionych ze swej specyfiki na zysk da się bowiem przewidzieć – napisał w liście interwencyjnym do premiera Bogdan Rzońca z Klubu Parlamentarnego PiS.

Dzisiaj 1400 zakładów pracy chronionej zatrudnia 166 tys. osób niepełnosprawnych. Z kolei na otwartym rynku pracy 17 tys. firm zatrudnia tylko 76 tys. niepełnosprawnych. Z tych statystyk i z wyliczeń posła Rzońcy wynika, że po zmianie przepisów, gdy obecne zakłady pracy chronionej zrezygnują z prowadzenia deficytowej działalności, aby rynek wchłonął zwolnionych, potrzebne będzie dodatkowe 30 tys. firm zatrudniających niepełnosprawnych pracowników na tzw. otwartym rynku. Tak się jednak nie stanie. W praktyce po zmianach dalsze zatrudnienie znajdzie jedynie garstka niepełnosprawnych, ponieważ ich zatrudnianie przestanie być opłacalne.

Zdaniem POPON ucierpią na tym szczególnie osoby starsze, którym bez dodatkowego wsparcia i zachęt do ich zatrudniania, trudno pokonać barierę technologiczną. Zmiany zatem powinny mieć raczej charakter ewolucyjny, a nie rewolucyjny.

etap legislacyjny przed pierwszym czytaniem w Sejmie

Edyta Sieradzka, wiceprezes Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych