Rodzinny kapitał opiekuńczy to świadczenie na dziecko w wieku od 12. do 35. miesiąca. Wsparcie nie zależy od dochodu rodziny i wynosi w sumie do 12 tys. zł Jest wypłacane na drugie i każde kolejne dziecko.
Wnioski można składać do ZUS wyłącznie elektronicznie. System nie przyjmuje wniosków na pierwsze dziecko, bo kapitał nie przysługuje na jedynaków. Mimo to matka jedynaczki postanowiła wystąpić o świadczenie. A ponieważ system informatyczny nie przyjmował jej wniosku, wysłała go w wersji papierowej. Nie dostała jednak żadnej odpowiedzi. Wysłała więc ponaglenie, a gdy to nie pomogło, złożyła skargę na bezczynność ZUS. Jej zdaniem pomimo faktu, że nie spełnia warunku wnioskowania na drugie dziecko w rodzinie, ZUS nie może odbierać jej obywatelskiego prawa do ubiegania się o świadczenie, nawet jeśli postępowanie miałoby zakończyć się decyzją odmowną.