Tworzenie rezerwy ogólnej i celowej podlega określonym regułom

Każda jednostka sektora finansów publicznych, w tym gmina, musi posiadać uchwałę budżetową. Elementy uchwały budżetowej określa art. 212 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. DzU z 2025 r. poz. 1483 ze zm.), gdzie m.in. postanowiono, że uchwała budżetowa określa:

- łączną kwotę planowanych dochodów budżetu jednostki samorządu terytorialnego, z wyodrębnieniem dochodów bieżących i majątkowych;