Spór w sprawie dotyczył wykładni ustawy o VAT. Konkretnie prawa gminy do odliczenia VAT, związanego z działalnością prowadzoną w sali gimnastycznej, z zastosowaniem własnej metody kalkulacji prewspółczynnika, opartej o stosunek liczby godzin. We wniosku o interpretację gmina wyjaśniła, że w odniesieniu do kosztów związanych z budową i funkcjonowaniem sali gimnastycznej planuje dokonywać odliczenia VAT z zastosowaniem innego klucza alokacji, niż wskazany w rozporządzeniu Ministra Finansów z 17 grudnia 2015 r. w sprawie sposobu określania zakresu wykorzystywania nabywanych towarów i usług do celów działalności gospodarczej w przypadku niektórych podatników. Jej zdaniem prewspółczynnik przychodowy, określony zgodnie z jego przepisami, nie odpowiadałby bowiem specyfice wykonywanej działalności i dokonywanych nabyć, a tym samym zniekształcając prawo jednostki – szkoły podstawowej – do odliczenia VAT naliczonego.