Tak orzekł w niedawnym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
Sąd rozpatrywał sprawę przedsiębiorcy wytypowanego w przetargu do odholowywania i przechowywania na parkingu strzeżonym nieprawidłowo zaparkowanych samochodów.
Zgodnie z ustawą – Prawo o ruchu drogowym w wymiennych w przepisach sytuacjach samochód jest usuwany z drogi na koszt właściciela. Musi on też pokryć koszty parkingu strzeżonego, na który holuje się auto.
Usuwanie i przechowywanie pojazdów są zadaniami własnymi powiatu. Starosta realizuje je przy pomocy powiatowych jednostek organizacyjnych lub powierza ich wykonywanie zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych.
Przedsiębiorca tłumaczył, że usuwanie samochodów jest działalnością z obszaru publicznoprawnego starosty i jako takie nie jest opodatkowane VAT. Nie zmienia tego fakt, że fizycznie czynności te będzie wykonywał podmiot wybrany w procedurze przetargu, a nie samorząd. Będzie on bowiem działał, jak tłumaczył zwracający się z prośbą o wyjaśnienia do ministra finansów, w stosunku powiernictwa. Czynności te nie powinny być więc traktowane jako opodatkowana VAT usługa. Przedsiębiorca tłumaczył, że otrzymuje od starostwa określone kwoty, bez ustalenia, czy zawiera się w nich VAT, który musi odprowadzić do urzędu skarbowego.
Organ podatkowy stwierdził jednak, że działalność ta jest opodatkowana VAT, a otrzymywane wynagrodzenie zawiera już podatek.
Potwierdził to warszawski WSA. Sąd odrzucił też inny powoływany przez podatnika argument, tj. że świadczenia firmy holowniczej nie mogą być opodatkowane, bo to czynności, które nie mogą być przedmiotem prawnie skutecznej umowy, a takie są wyłączone z zakresu ustawy o VAT.
– To, że nie ma umowy, nie przesądza, że nie ma opodatkowania VAT – tłumaczyła sędzia sprawozdawca podczas ustnego uzasadnienia.
Sąd, zgodnie z utrwalonym już poglądem, wyjaśnił, że nie podlegają VAT czynności nielegalne, a nie te opisane przez podatnika.
– Skarżący nie jest przedłużeniem organu – uznał sąd, tłumacząc, że jego usługi są opodatkowane VAT, a gdyby te same czynności wykonywało starostwo, nie byłyby opodatkowane.
sygnatura akt: III SA/Wa 1912/14