CIT: Które wydatki wpływają na limit zwolnienia strefowego

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny dnia 13 czerwca 2012 (II FSK 2352/10).

Spółka realizuje inwestycję na terenie specjalnej strefy ekonomicznej (dalej SSE). W trakcie budowy fabryki okazało się, że z przyczyn technicznych część obiektów będzie musiała zostać wybudowana poza strefą.

Na terenie strefy zlokalizowana będzie siedziba firmy, podstawowa instalacja technologiczna wraz z częścią infrastruktury, natomiast poza nią parki magazynowe zbiorników i część infrastruktury pomocniczej. Jeden z obiektów znajduje się częściowo na terenie strefy, a częściowo poza jej terenem. Wszystkie obiekty składają się na integralną całość inwestycji.

Spółka zapytała, czy może skalkulować wysokość zwolnienia w CIT w oparciu o kwotę wydatków inwestycyjnych poniesionych na budowę obiektów zlokalizowanych poza strefą, ale związanych z inwestycją na jej terenie. Wyjaśniła, że chodzi o obiekty konieczne do prowadzenia działalności na jej terenie.

Spółka uzyskała zezwolenie na prowadzenie działalności strefowej 19 grudnia 2006 r. Należy więc zastosować przepisy rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie katowickiej specjalnej strefy ekonomicznej z 2 listopada 2006 r., w brzmieniu obowiązującym przed 24 lutego 2007 r.

Organ stwierdził, że do wydatków poniesionych w związku z realizacją inwestycji dającej prawo do ulgi można zaliczyć tylko kwoty przeznaczone na inwestycje zlokalizowane na terenie strefy. Natomiast wydatki dotyczące parków magazynowych zbiorników i części infrastruktury pomocniczej, które znajdują się poza terenem strefy, nie są wydatkami kwalifikującymi do objęcia pomocą regionalną.

Spółka nie zgodziła się z organem i złożyła skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ten jednak nie dopatrzył się naruszenia prawa.

NSA był jednak innego zdania. Zgodził się on ze spółką, że sformułowanie „w związku z realizacją inwestycji” zawarte w art. 6 rozporządzenia w brzmieniu obowiązującym przed 24 lutego 2007 r. należy rozumieć szeroko. Wolą ustawodawcy było objęcie pomocą regionalną całej inwestycji, także tej części, która została zlokalizowana poza strefą, ale która jest konieczna do prowadzenia działalności na terenie strefy.

Monika Kamińska, współpracowniczka Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte

Krystian Bortlik doradca podatkowy, menedżer w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Katowicach)

Krystian Bortlik, doradca podatkowy, menedżer w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Katowicach)