Wątpliwości z tym związane rozstrzygał [b]Europejski Trybunał Sprawiedliwości w wyroku z 27 września 2001 r. w sprawie C-16/00 CiboParticipations SA (dalej Cibo)[/b].
Cibo, francuska spółka holdingowa, poniosła wydatki na zakup usług dotyczących transakcji przejęcia udziałów w spółkach zależnych. Chodziło m.in. o przeprowadzenie audytu przejmowanych spółek, pomoc w negocjowaniu ceny nabycia udziałów oraz usługi prawne i podatkowe. Cibo odliczyła całość VAT naliczonego związanego z tymi wydatkami. Po przejęciu udziałów w spółkach zależnych rozpoczęła odpłatne świadczenie na ich rzecz usług w zakresie zarządzania ogólnego, administracyjnego, finansowego, handlowego i technicznego. Dodatkowo prezes Cibo został również prezesem spółek zależnych.
Francuskie organy podatkowe podały w wątpliwość prawo Cibo do odliczenia VAT naliczonego przy zakupie usług doradczo-finansowych, z uwagi na brak bezpośredniego związku pomiędzy nimi i usługami, które Cibo świadczyła na rzecz swoich spółek zależnych (a więc z działalnością opodatkowaną VAT). W ich opinii nabyte usługi miały raczej związek z posiadaniem przez Cibo udziałów w spółkach córkach i otrzymywaniem od nich dywidend (a więc ze zdarzeniami niepodlegającymi VAT).
Dodatkowo zakwestionowały zaangażowanie Cibo w zarządzanie spółkami zależnymi. Zdaniem władz podatkowych spółka holdingowa nie uczestniczyła w zarządzaniu nimi ani pośrednio, ani bezpośrednio, a jedynie kierowała polityką grupy, pełniąc za wynagrodzeniem rolę konsultanta.
Sprawa trafiła do francuskiego sądu, lecz ten postanowił wstrzymać dalsze postępowanie do czasu udzielenia przez ETS odpowiedzi napytania prejudycjalne dotyczące m.in.