Spór w sprawie miał związek z nieodpłatnym użyczeniem pracownikom miejsc w pokojach w hotelu pracowniczym. Z wniosku o interpretację wynikało, że zainteresowany jest rolnikiem prowadzącym działalność w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej – produkcji pieczarek. Wskazał, że planuje rozbudowę zakładu. Na lokalnym rynku pracy brakuje jednak pracowników i dlatego zatrudnia do zbioru pieczarek osoby z Ukrainy. Ponieważ miejscowość, gdzie położona jest pieczarkarnia, jest stosunkowo niewielka i trudno jest w niej wynająć kwatery, podjął decyzję o budowie hotelu pracowniczego w celu zachęcenia pracowników do przyjazdu i podjęcia zatrudnienia. Wnioskodawca podkreślił, że jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT. Zapytał czy będzie miał prawo do odliczenia podatku naliczonego wykazanego na fakturach związanych z budową, podstawowym wyposażeniem oraz bieżącym utrzymaniem hotelu pracowniczego. Chciał się też upewnić, że nieodpłatne udostępnianie pokoi pracownikom nie będzie podlegało VAT, a odpłatne – korzystało ze zwolnienia.