Urzędnik skarbowy nieraz ma dylemat:   wydać korzystną dla firmy decyzję i utrzymać ją przy życiu czy obłożyć ją daniną, narażając na bankructwo i brak wpływów z podatków w przyszłości. Dziś do tego pierwszego rozwiązania właściwie nic go nie zachęca. Do drugiego – nieustająca presja na zapełnianie budżetu.

Podatnik jak klient banku

W efekcie dochodzi do długotrwałych sporów przedsiębiorców z fiskusem. Nawet  jeśli nie skutkują upadłością firm, to obciążają pracą aparat skarbowy, a przedsiębiorcom utrudniają bieżącą działalność.

– Wygrałem z urzędami skarbowymi wiele ciągnących się latami batalii o absurdalne sprawy. Gdyby fiskus mógł stosować zasadę wspomagania przedsiębiorczości, tych sporów w ogóle by nie było, a moja firma zatrudniałaby dziś dwukrotnie więcej ludzi i miałaby mocniejszą pozycję na rynku – opowiada Ryszard Florek, prezes firmy Fakro, producenta m.in. okien dachowych.

Dlatego właśnie zarówno Florek, jak i organizacje przedsiębiorców postulują zapisanie w ogólnym prawie podatkowym klauzuli stwarzania optymalnych  warunków do rozwoju przedsiębiorczości przez administrację skarbową.

– Umieszczenie takiego zapisu w części ogólnej ordynacji czy kodeksu podatkowego mogłoby skłonić urzędników skarbowych do traktowania podatników mniej jak petentów, a bardziej jak klientów wpłacających pieniądze do banku – ocenia Mariusz Korzeb, doradca podatkowy, ekspert Pracodawców RP.

Rada na wątpliwości

Ryszard Florek proponuje, by działanie takiej klauzuli dodatkowo wzmocnić.

– Celowe byłoby powołanie specjalnej rady oceniającej, czy interpretacja prawa dokonywana przez urzędników jest zgodna z interesem państwa i przedsiębiorców – proponuje szef Fakro.

Jego zdaniem taka rada powinna być złożona z autorytetów gospodarczych i naukowych, a jej stanowisko miałoby być wiążące dla organów administracji, zresztą nie tylko podatkowej.

– Zarówno klauzula, jak i rada powinny jednak wspierać tylko legalną działalność i sprzyjać walce z nieuczciwymi podmiotami gospodarczymi – zauważa Ryszard Florek.

Być może istnienie klauzuli „proprzedsiębiorczej" zmieniłoby działanie władz fiskalnych  i ich postrzeganie przez przedsiębiorców. Na razie 93 proc. firm twierdzi, że Ministerstwo Finansów myśli tylko o wpływach budżetowych, a nie o warunkach prowadzenia działalności gospodarczej.

Taki wynik przyniosły ubiegłoroczne badania Pracodawców RP na reprezentatywnej próbie 400 małych i średnich firm.

– Na szczęście widzimy w ostatnich latach coraz większą skłonność Ministerstwa Finansów i urzędów skarbowych do dialogu z przedsiębiorcami. Do ideału jednak jest jeszcze daleko – przyznaje Mariusz Korzeb.

Prosimy o nadsyłanie sugestii pod adresem: prostepodatki@rp.pl