Zbycie uprawnień do emisji dwutlenku węgla w specjalnej strefy ekonomicznej bez zwolnienia podatkowego

Tak orzekł WSA w Warszawie 11 kwietnia 2012 r. (III SA/Wa 2097/11).

Spółka funkcjonująca wyłącznie na terenie specjalnej strefy ekonomicznej (SSE) produkuje płyty drewnopochodne. Działalność produkcyjna w całości pokrywa się z zakresem zezwolenia strefowego. Proces produkcji związany jest z emisją CO2, więc spółka ma obowiązek przedstawiania do umorzenia odpowiedniej ilości wcześniej przyznanych praw emisyjnych.

Dzięki wdrożeniu nowoczesnych technologii oraz zakupowi ekologicznych paliw, spółka ograniczyła emisję CO2 i odsprzedaje nadwyżkę uprawnień emisyjnych. Zwróciła się z wnioskiem o potwierdzenie w drodze interpretacji indywidualnej, że przychód ze sprzedaży tych praw, uzyskanych wyłącznie na potrzeby produkcji płyt drewnopodobnych, objęty jest zwolnieniem z CIT na podstawie posiadanego zezwolenia strefowego.

Organ podatkowy uznał to stanowisko za nieprawidłowe. Wskazał, że według art. 17 ust. 1 pkt. 34 ustawy o CIT wolne od podatku są dochody, o ile spełniają dwa warunki:

- pochodzą z działalności gospodarczej wykonywanej zgodnie z zakresem przedmiotowym zezwolenia,

- działalność taka prowadzona jest na terenie SSE.

Organ stwierdził, że zbycie uprawnień do emisji CO2 nie mieści się w zakresie działalności określonej w zezwoleniu, która „może dotyczyć tylko i wyłącznie wytwarzanych wyrobów”. Jego zdaniem zezwolenie nie odnosi się do sprzedaży praw do emisji CO2, dlatego przychód uzyskany z tego tytułu nie może podlegać zwolnieniu.

W skardze do sądu spółka wskazała, że zgodnie z posiadanym pismem GUS sprzedaż uprawnień emisyjnych nie jest działalnością odrębnie sklasyfikowaną w Polskiej Klasyfikacji Działalności i mieści się w grupowaniu statystycznym wskazanym w jej zezwoleniu strefowym.

Skarga została jednak oddalona m.in. z uwagi na argument, że na dochód podlegający zwolnieniu nie składają się wszelkie przychody i koszty, które można powiązać z działalnością strefową, ale wyłącznie te osiągane z prowadzenia działalności gospodarczej wskazanej w zezwoleniu. Zdaniem WSA sprzedaż praw do emisji CO2 jest odrębnym od działalności określonej w zezwoleniu źródłem przychodu. Osiągnięty z niej przychód nie korzysta więc ze zwolnienia.

—Angelika Mieciek współpracowniczka Zespołu Zarządzania Wiedzą Podatkową firmy Deloitte

Komentuje Piotr Folwarczny, konsultant w Dziale Doradztwa Podatkowego firmy Deloitte (biuro w Krakowie)