Projekt rozporządzenia wykonawczego od ustawy o VAT częściowo rozwiązuje niektórym podmiotom kłopoty związane z opodatkowaniem usług konserwacji zabytków. Spowodowała je wprowadzona w życie 1 stycznia nowelizacja ustawy o VAT.
Zobacz projekt rozporządzenia wykonawczego od ustawy o VAT (pdf)
Do końca ubiegłego roku usługi konserwacji zabytków jako związane z kulturą były zwolnione z podatku. Ustawa odsyłała do Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług, przez co można było dokładnie ustalić, które prace korzystają z preferencji. Od początku roku zwolnienie miało węższy zakres.
Obecne zwolnienie
Dziś są nim objęte usługi kulturalne świadczone przez:
– podmioty prawa publicznego lub inne podmioty uznane na podstawie odrębnych przepisów za instytucje o charakterze kulturalnym lub wpisane do prowadzonego na podstawie odrębnych przepisów rejestru instytucji kultury;
– indywidualnych twórców i artystów wykonawców, w rozumieniu przepisów o prawie autorskim i prawach pokrewnych.
– „Konserwacja dzieł sztuki jest działalnością twórczą, aczkolwiek zachowuje specyfikę swojej dyscypliny" – stwierdzili we wspólnym liście do „Rz" prof. Andrzej Koss, dyrektor Międzyuczelnianego Instytutu Konserwacji i Restauracji Dzieł Sztuki ASP w Warszawie i Krakowie, oraz prof. Jerzy Nowosielski, dziekan Wydziału Konserwacji i Restauracji Dzieł Sztuki ASP w Warszawie.
Nowe zasady były zaskoczeniem
. Zabrakło przepisów przejściowych
Takie założenie nie rozwiązuje jednak problemu. Ustawa już nie posiłkuje się klasyfikacją statystyczną, więc ustalenie, co należy uznać za usługi kulturalne, budzi poważne wątpliwości.
Rozwiało je stanowisko Ministerstwa Finansów, które przesądza, że od początku roku usługi konserwatorskie i restauratorskie są objęte 23-proc. VAT. Resort tłumaczył, że konieczne jest dostosowanie polskich regulacji do unijnej dyrektywy o VAT. Zlecający prace wpadli w tarapaty. Niektórzy uzyskali wcześniej dotacje, a nałożenie na usługi konserwatorskie podatku oznaczało konieczność rezygnacji z projektów.
Lepiej się nie spieszyć
Ministerstwo dostrzegło problemy wynikające z obowiązujących regulacji. Projekt rozporządzenia zakłada zwolnienie dla usług konserwatorskich i restauratorskich, o ile spełnione zostaną trzy warunki. Po pierwsze zabytek musi być w okresie prowadzenia prac objęty wpisem do rejestru zabytków lub wpisem do inwentarza muzeum lub wchodzić w skład narodowego zespołu bibliotecznego. Po drugie prace muszą być wykonywane przez osoby posiadające kwalifikacje dające uprawnienia do ich prowadzenia. Po trzecie na ich wykonanie musi być wydane zezwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków. Rozporządzenie ma wejść w życie od 1 kwietnia.
- Zwolnienie będzie obligatoryjne do końca roku. Dotyczyć będzie prac spełniających nowe warunki i zakończonych już po wejściu w życie rozporządzenia- mówi Tomasz Grunwald, doradca podatkowy, partner w KPMG. -Obowiązek podatkowy powstaje z momentem wystawienia faktury lecz nie później niż 7 dnia po wykonaniu usługi. Jeśli wykonawcy skończą ją w kwietniu, usługa będzie obligatoryjnie zwolniona- wyjaśnia ekspert. -Jednocześnie jednak w rozporządzeniu stwierdzono, że także usługi tego typu wykonane przed wejściem w życie rozporządzenia mogą skorzystać ze zwolnienia. Choć jest to nieco zaskakująca forma legislacyjna, to w praktyce można przyjąć, że Minister Finansów dopuścił także zastosowanie zwolnienia wstecznie, do usług wykonywanych i zakończonych w okresie pomiędzy początkiem roku i końcem marca- dodaje Tomasz Grunwald.
Etap legislacyjny:
- projekt przekazany do uzgodnień międzyresortowych
Czytaj również:
Więcej o VAT od usług budowlanych w serwisie:
Zobacz też poradnik:
» Podatki i księgi » Poradniki podatkowe » Zmiany w VAT w 2011 r.
Planowane zwolnienie z VAT usług konserwatorskich i restauratorskich w okresie od 1 kwietnia do końca roku będzie miało zastosowanie również przed planowanym wejściem w życie przepisów rozporządzenia ministra finansów, tj. od początku roku do końca marca.
