Podatek od nieruchomości w czasie zawieszenia

Wynika tak z odpowiedzi Ministerstwa Finansów na pytanie poselskie nr 20322. Jeden z posłów zwrócił uwagę, iż w okresie zawieszenia działalności przedsiębiorca jest zwolniony z podatków dochodowych i VAT oraz ze składek ubezpieczeniowych. Tymczasem danina od nieruchomości pozostaje na tym samym, najwyższym poziomie. Zapytał, czy ministerstwo planuje zmiany w tym zakresie i jakie byłyby ich ewentualne skutki budżetowe.

MF przypomniało, że zgodnie z art. 14a ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej osoba niezatrudniająca pracowników może na własny wniosek zawiesić biznes na czas od jednego do 24 miesięcy.

Z kolei zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych danina od nieruchomości jest związana z posiadaniem określonego majątku. Zamrożenie działalności nie wpływa na obniżenie stawek od należących do przedsiębiorcy gruntów, budynków i budowli.

Na potwierdzenie MF przytoczyło m.in. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z września 2005 r. (sygn. III SA/Wa 1411/05) i WSA w Olsztynie z września 2009 r. (sygn. I SA/OI 474/09).

Konsekwencje tego są znaczące, bo zgodnie z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych maksymalna stawka od budynków mieszkalnych wynosi 0,67 zł za 1 mkw. powierzchni użytkowej. Tymczasem od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej trzeba zapłacić maksymalnie 21,05 zł od 1 mkw. powierzchni użytkowej.

Stawka daniny od budynków może sięgać nawet 21,05 zł za 1 mkw. powierzchni użytkowej

„Nie przewiduje się wprowadzenia rozwiązań o charakterze systemowym w zakresie obniżenia stawki podatku od nieruchomości od przedmiotów opodatkowania w czasie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej" – napisało MF.

Według resortu nie można podać skutków budżetowych ewentualnych zmian. Wymagałoby to przeprowadzenia ankiet we wszystkich 2479 gminach.

Ministerstwo wskazało jednocześnie, że przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zawierają regulacje uniwersalne, umożliwiające zmianę stawki również w okresie zawieszenia działalności gospodarczej. Można zastosować np. rozwiązania przewidziane w art. 7 ust. 3 tej ustawy. Rada gminy może wprowadzić w drodze uchwały inne zwolnienia przedmiotowe, w tym np. dla przedmiotów opodatkowania w okresie zawieszenia wykonywania działalności gospodarczej.

Jak podkreśla resort, źródłem tych uprawnień jest konstytucyjnie zagwarantowana samorządom odrębność i autonomia i przysługujące gminie na tej podstawie władztwo podatkowe.

– To prawda, że podatek od nieruchomości pozostaje w gestii gmin i zależy zarówno od polityki danej gminy, jak i wyceny wartości gruntów lub budynków. Uważam jednak, że to niesprawiedliwe, by w okresie zawieszenia działalności przedsiębiorca płacił podatek według najwyższych stawek, jakby nadal prowadził działalność – mówi Mieczysław Bąk, zastępca sekretarza generalnego Krajowej Izby Gospodarczej. – W tym czasie powinien mieć prawo jeśli nie do zwolnienia, to do stawek tej wysokości, jaką płacą inni obywatele. Rząd powinien rozważyć zmianę przepisów, by wprowadzić tego typu rozwiązanie – dodaje.