Na początku grudnia ubiegłego roku ministrowie finansów UE umożliwili Polsce do końca 2010 r. stosowanie niższej stawki dla całego budownictwa mieszkaniowego. 24 grudnia nasz minister finansów wydał rozporządzenie obniżające podatek dla usług z tej branży do 7 proc. Dodatkowo zerową stawką objął książki i specjalistyczne czasopisma, 3-proc. nieprzetworzoną żywność, a 7-proc. – usługi gastronomiczne.

[link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=251380]Rozporządzenie z 24 grudnia 2007 r. (DzU nr 249, poz. 1861)[/link] wyprzedza zmiany, jakie muszą zostać wprowadzone do unijnej dyrektywy 112/06 w sprawie VAT, ale eksperci nie mają wątpliwości, że było dopuszczalne. Uchwalenie zmian przez Parlament Europejski to bowiem w praktyce tylko formalność. Dla polskich podatników ważne było, aby rozporządzenie przedłużające obniżki stawek na okres po 1 stycznia 2008 r. weszło w życie od początku roku. Pozwoli im to uniknąć korekt podatku czy występowania o zwrot nadpłaty.

Rozporządzenie przewiduje 7-proc. stawkę do robót budowlano-montażowych oraz remontów konserwacyjnych dotyczących:

[ul][li]budynków mieszkalnych stałego zamieszkania sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (dalej PKOB) w dziale 11 (lub ich części); nie dotyczy to jednak lokali użytkowych,[/li]

[li]lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych sklasyfikowanych w PKOB w dziale 12,[/li]

[li]obiektów sklasyfikowanych w PKOB w klasie ex 1264 – chodzi tutaj wyłącznie o budynki instytucji ochrony zdrowia świadczących usługi zakwaterowania z opieką lekarską i pielęgniarską, zwłaszcza dla ludzi starszych i niepełnosprawnych.[/li][/ul]

Tę samą stawkę można stosować do budynków mieszkalnych stałego zamieszkania sklasyfikowanych w PKOB w dziale 11 (z wyłączeniem lokali użytkowych) oraz lokali mieszkalnych w budynkach niemieszkalnych (PKOB 12).

Ponieważ w rozporządzeniu wyraźnie zaznaczono, że preferencyjną 7-proc. stawkę stosuje się do robót, remontów obiektów oraz ich części a także lokali niespełniających definicji budownictwa społecznego, oznacza to, że ich wielkość nie ma znaczenia. W efekcie inwestorzy budujący mieszkania o powierzchni przekraczającej 150 mkw. albo domy większe niż 300 mkw. będą musieli stosować 22 proc. VAT dopiero od 1 stycznia 2011 r. Trzeba też pamiętać, że stawka podstawowa nie obejmie całej ich wartości, a jedynie tę jej część, która przekracza limity przewidziane dla budownictwa społecznego. Osoby inwestujące w mniejsze nieruchomości także po 2010 r. ciągle będą płacić 7-proc. VAT.

Na mocy zmienionego rozporządzenia zerowa stawka VAT jest stosowana m.in. do dostaw w kraju i wewnątrzwspólnotowego nabycia:

[ul][li]książek (PKWiU ex 22.11), z wyłączeniem m.in. telefonicznych, nut, map i ulotek,[/li]

[li]czasopism specjalistycznych.[/li][/ul]

Chodzi o te czasopisma, które zajmują się np. tematyką kulturalną, edukacyjną, naukową, społeczną. Aby tytuł mógł korzystać z tych preferencji, musi spełnić wiele warunków, np. jego nakład nie może być wyższy niż 15 tys., a powierzchnia reklam musi zajmować mniej niż 33 proc. objętości pisma.

Natomiast 7-proc. stawką VAT objęte są:

[ul][li]usługi gastronomiczne, z wyłączeniem sprzedaży napojów alkoholowych,[/li][li]usługi związane z podawaniem napojów (PKWiU ex 55.4) oraz stołówkowe i dostarczania posiłków (PKWiU ex 55.5); nie dotyczy to sprzedaży napojów alkoholowych oraz kawy i herbaty (wraz z dodatkami), napojów gazowanych, wód mineralnych, a także sprzedaży w stanie nieprzetworzonym innych towarów opodatkowanych 22-proc. VAT.[/li][/ul]