Fundusze unijne dla największych inwestycji

W przypadku dotacji unijnych udzielanych w ramach działania 4.5 programu „Innowacyjna gospodarka” przedsiębiorcy muszą się zmierzyć z wyjątkowym zadaniem. Jest to bowiem pula środków zarezerwowana na specjalne projekty. Takie, które nie tylko przyczynią się do rozwoju inwestującej firmy, lecz będą także miały znaczący wpływ na gospodarkę całego kraju.

Zresztą wskazuje na to już sama nazwa tego działania, czyli „Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki”. W jaki sposób przekłada się to na praktykę wyboru projektów? Przede wszystkim decydują o tym kryteria minimalnej wartości inwestycji oraz planowanej wielkości zatrudnienia, która musi zostać osiągnięta w wyniku przeprowadzenia projektu.

Dwa poddziałania

Zacznijmy jednak od początku. Działanie 4.5 dzieli się na  dwa poddziałania: 4.5.1 „Wsparcie inwestycji w sektorze produkcyjnym” oraz 4.5.2 „Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych”. Pierwsze z nich finansuje inwestycje o charakterze innowacyjnym w sektorze produkcyjnym. Jednak, aby w ogóle kwalifikować się do uzyskania dotacji, muszą one spełniać łącznie następujące warunki:

• minimalna wartość projektu (kosztów kwalifikowanych) to  160 mln zł,

• planowany wzrost zatrudnienia nie mniejszy niż 150 osób,

• wykazanie innowacyjności projektu.

Pierwsze dwa nie wymagają komentarza. Wyznaczają po  prostu granicę dużej inwestycji na potrzeby tego działania. Warto tylko podkreślić, że podana minimalna wartość wydatków odnosi się do kosztów kwalifikowanych. W praktyce więc budżet całej inwestycji musi być większy (nie wszystkie koszty da się przecież zaliczyć do tej kategorii).

Wzrost zatrudnienia o 150 osób odnosi się do wartości netto. Natomiast innowacyjność wdrażanej lub stosowanej technologii da się udowodnić na dwa sposoby. I tak okres stosowania na świecie zakupionego lub wdrożonego w ramach inwestycji rozwiązania technologicznego nie przekracza trzech lat. Jest to więc kryterium wieku stosowanej technologii.

Jeżeli jest ona stosowana na  świecie krócej niż trzy lata, będzie uznana za innowacyjną. Druga metoda to określenie wartości sprzedaży na świecie wyrobów lub usług wytwarzanych według tej technologii. Jeżeli nie przekracza ona 15 proc. wartości sprzedaży na świecie w branży, do której należą te wyroby lub usługi, także zostanie uznana za innowacyjną.

Mniejsze rygory

Łagodniejsze kryteria, jeśli chodzi o minimalną wartość projektu i zwiększanie zatrudnienia, czekają na przedsiębiorców inwestujących w rozwój nowoczesnych usług.

Jeżeli to właśnie usługi, w tym badawczo-rozwojowe, są podstawą działalności firm, to mogą one sięgnąć po dotację z poddziałania 4.5.2. Przewiduje ono dotacje na inwestycje:

• w sektorze usług nowoczesnych, prowadzące do utworzenia co najmniej 100 nowych miejsc pracy,

• w centra badawczo-rozwojowe, prowadzące do zatrudnienia na co najmniej 10 nowych miejscach pracy i o kosztach kwalifikowanych na poziomie co najmniej 2 mln zł.

Pierwsze z nich powinny wiązać się z budową centrów usług wspólnych (będących wewnętrzną lub zewnętrzną jednostką przedsiębiorstwa), przejmujących od podmiotów trzecich część zadań lub procesów np. z zakresu:

• finansów i księgowości,

• zarządzania zasobami ludzkimi,

• administracji,

• logistyki,

• zaplecza bankowego i ubezpieczeniowego,

• badań rynkowych.

Innym pomysłem wpisującym się w to działanie jest budowa (rozbudowa) centrów IT, zajmujących się np.

• rozwojem oprogramowania,

• testowaniem i zarządzaniem aplikacjami,

• zarządzaniem bazami danych,

• projektowaniem i wdrażaniem sieci,

• optymalizacją produktu,

• wspieraniem działań innowacyjnych.

Dla wszystkich tych projektów kluczowym kryterium jest stworzenie co najmniej 100 nowych miejsc pracy. Z kolei projekty polegające na budowie centrów badawczo-rozwojowych muszą prowadzić do  utworzenia jednostek, których głównym zadaniem będzie prowadzenie badań naukowych i prac rozwojowych w wydzielonych i przystosowanych do tego typu działalności pomieszczeniach. Muszą one być wyposażone w odpowiednią infrastrukturę.

Trzeba też dysponować kadrą naukową. Stąd kryterium zatrudnienia co najmniej 10 osób odnosi się w tym wypadku wyłącznie do personelu zaangażowanego bezpośrednio w  działalność badawczo-rozwojową. Personel pomocniczy, administracyjny nie może być w tej liczbie uwzględniany. Jak już było wspomniane, minimalna wartość projektu w centra badawczo-rozwojowe to 2 mln zł.

Jeden termin

Ogłoszony przez resort gospodarki konkurs i nabór wniosków dotyczy obu omówionych poddziałań. Nie ma więc znaczenia, czy firma planuje inwestycję w sektorze produkcyjnym czy w sektorze usług. W  obu przypadkach wnioski o dofinansowanie będą przyjmowane od 16 do 27 stycznia przyszłego roku bezpośrednio w siedzibie Ministerstwa Gospodarki.

Można je dostarczyć osobiście lub przesłać na adres: Ministerstwo Gospodarki, Departament Wdrażania Programów Operacyjnych, pl. Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa. Na stronie resortu (www.mg.gov.pl) można znaleźć szczegółowe informacje o konkursie i poznać dokładniej kryteria dostępu, które musi spełnić każdy wnioskodawca, oraz te, które będą decydować o liczbie przyznanych punktów.

Pułap dofinansowania

W przypadku działania 4.5 fundusze unijne mogą finansować do 30 proc. wartości inwestycji. Oczywiście odnosi się to wyłączenie do tych kosztów, które mogą być uznane za kwalifikowane.

Jest jednak jeden wyjątek. Dotyczy on projektów związanych z budową lub rozwojem centrów badawczo-rozwojowych. W tym wypadku wartość dofinansowania (procentowa intensywność pomocy) ustalana jest zgodnie z tzw. mapą pomocy regionalnej.

Wielkość pomocy zależy więc od kategorii przedsiębiorstwa (duże, małe, czy średnie) oraz miejsca (województwo) realizacji przedsięwzięcia i dlatego może się wahać od 30 do 70 proc.