Nie trzeba jednak nikogo przekonywać, że czym innym jest tworzenie elementu struktury organizacyjnej, a czym innym powierzenie zadań poza tą strukturą. Rozporządzenie Rady Ministrów, wydane na podstawie art. 237
11
§ 5 pkt 1 k.p., w § 1 ust. 1 stwierdza, że „służbę bezpieczeństwa i higieny pracy (...) stanowią wyodrębnione komórki organizacyjne (...)”. Raczej trudno sobie wyobrazić, aby komórka organizacyjna zakładu pracy mogła mieścić się poza jego strukturą organizacyjną.
Ponadto § 1 ust. 3 rozporządzenia odnosi się wyłącznie do pracodawców zatrudniających powyżej 100 pracowników. Dopuszcza przy tym tworzenie komórki wieloosobowej lub jednoosobowej, a nawet zatrudnienie w niej pracownika służby bhp w niepełnym wymiarze czasu pracy, jeżeli zatrudnionych jest nie więcej niż 600 osób. Trzeba zauważyć ponadto, że § 3a) rozporządzenia wyraźnie rozgranicza funkcje. Wskazuje, że pracownikowi zatrudnionemu przy innej pracy, któremu pracodawca powierzył wykonywanie zadań służby bhp, jak i specjaliście spoza zakładu przysługują te same uprawnienia co służbie bhp, tj. własnej komórce organizacyjnej zakładu pracy w rozumieniu § 1 ust. 1 rozporządzenia.
Niedorzeczne są opinie, że każdy pracodawca bez względu na liczbę zatrudnionych może powierzać wykonywanie zadań tej służby specjaliście z zewnątrz. Wynikają one prawdopodobnie z pośpiechu, w jakim ich autorzy zapoznawali się z zakresem działania służby bhp z § 2 rozporządzenia. Aby bowiem należycie realizować niektóre z tych zadań, nie można być specjalistą dochodzącym z zewnątrz.
100 osób - Zatrudniający powyżej stu pracowników tworzą służbę bezpieczeństwa i higieny pracy, a mniejsze firmy powierzają jej zadania osobie wykonującej inną pracę