Baza konkurencyjności dla korzystających z funduszy unijnych

Od pierwszego lipca tzw. beneficjenci programu „Wiedza, edukacja, rozwój", czyli podmioty, które pozyskują z niego dotacje, powinny zacząć korzystać ze strony internetowej www.bazakonkurencyjnosci.gov.pl. Już wcześniej stworzony portal obowiązywał beneficjentów programu „Kapitał ludzki". Dlatego dla niektórych przedsiębiorców, jak i samorządów i innych instytucji korzystających z unijnego wsparcia nie jest to nowością. Natomiast te podmioty, które po raz pierwszy korzystają lub zamierzają skorzystać ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, z zasadami korzystania z tej bazy muszą się zapoznać.

Zapytania ofertowe

A czym jest baza konkurencyjności? Jest to specjalny portal, który umożliwia upublicznianie ogłoszenia (zapytania ofertowego) w celu zbadania rynku i wyłonienia wykonawcy, np. usługi transportowej, gastronomicznej, szkoleniowej, doradczej, wynajęcia sali konferencyjnej albo wyłonienia firmy. Baza ma na celu zapewnienie przejrzystości i szerokiego dostępu do zamówień. A wszystko w duchu poszanowania zasady konkurencyjności obowiązującej przy korzystaniu z unijnych dotacji. Zresztą, na marginesie, zasada ta dotyczy wszystkich programów i funduszy, tj. zarówno Europejskiego Funduszu Społecznego, jak i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Generalnie, stosowanie bazy konkurencyjności jest obowiązkowe dla korzystających ze środków „starego" programu „Kapitał ludzki", jak i obowiązującego w perspektywie 2020 „Wiedza, edukacja, rozwój" W szczególności:

- od 1 stycznia 2015 r. dla tzw. beneficjentów PO KL zobowiązanych do stosowania zasady konkurencyjności zgodnie z „Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach POKL" (wartość zamówienia od 14 tys. euro netto).

- od 1 lipca 2015 r. dla tzw. beneficjentów PO WER zobowiązanych do stosowania zasady konkurencyjności zgodnie z „Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS, FS w okresie programowania 2014–2020", z zastrzeżeniem o którym mowa w podrozdziale 6.5.3 pkt. 7 lit a tiret ii tych wytycznych.

Zalety dla stron

Korzystania z bazy nie należy traktować jako wyłącznie kolejnego obowiązku administracyjnego. Ma ona swoje zalety. Dla zamawiającego to szansa na lepsze rozpoznanie rynku i zdobycie wielu naprawdę konkurencyjnych ofert. Dla potencjalnych oferentów to większa przejrzystość i szerszy dostęp do zamówień. A także oszczędność czasu dzięki temu, że wszystkie zapytania są zgromadzone w jednym miejscu.

Kogo dotyczy zasada przejrzystości wydatków

Udzielanie zamówień publicznych w ramach projektu następuje zgodnie z zasadą konkurencyjności w przypadku:

- beneficjentów zobowiązanych do stosowania ustawy – Prawo zamówień publicznych (wartość zamówień 50 tys. zł netto – 30 tys. euro netto);

- beneficjentów niezobowiązanych do stosowania powyższej ustawy (od 50 tys. zł netto), a w przypadku zamówień sektorowych o wartości równej lub niższej od kwoty określonej w art. 11 pkt 8 ustawy pzp, a jednocześnie przekraczającej 50 tys. zł netto z zastrzeżeniem pkt 3 i 4 rozdziału 6.5 „Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach EFRR, EFS, FS w okresie programowania 2014–2020".

Wykonawcy usług

Baza konkurencyjności daje duże szanse przedsiębiorcom, którzy mogą być ewentualnymi wykonawcami zamawianych usług. O ile bowiem sami przedsiębiorcy nie są kluczową grupą tzw. beneficjentów programu „Wiedza, edukacja, rozwój" (chociaż w niektórych przypadkach wnioski o dofinansowanie będą mogły zgłaszać np. organizacje pracodawców), o tyle mogą być grupą docelową. Czyli taką, na rzecz której realizowane będą projekty.

Ponadto z unijnych funduszy mogą czerpać pośrednio, będąc właśnie zleceniobiorcami różnego rodzaju prac i usług. Dlatego firmy zainteresowane pozyskaniem takich prac, powinny regularnie odwiedzać portal, szukając tam ogłoszeń. Co istotne, funkcje portalu pozwalają zawężać kryteria wyszukiwania. Przykładowo, przedsiębiorca może wskazać, jaka kategoria zamówień go interesuje (dostawy, roboty budowlane, usługi). Następnie można wskazać podkategorie (np. druk, sprzęt biurowy lub IT, usługi szkoleniowe, kateringowe). Wyszukiwane mogą być zapytania z całego kraju, ale i wybranego województwa, a nawet powiatu.