[b]Wyrok z 23 września 2010 r. (KIO 1960/10)[/b]
„Zamawiający, określając sztywnymi datami nieprzekraczalne terminy dostawy każdego z dwóch szynobusów, jednocześnie preferuje ich jak najszybsze dostarczenie.
W ocenie izby, co do zasady, kryterium terminu wykonania zamówienia jest dopuszczalne i nie narusza uczciwej konkurencji, gdyż stanowi klasyczne kryterium oceny odnoszące się do przedmiotu zamówienia służące wyborowi najkorzystniejszej oferty, które zostało wprost przewidziane w przykładowym wyliczeniu takich kryteriów zawartym w art. 91 ust. 2 pzp.
Zdaniem izby nie budzi również wątpliwości, że określone w ramach tego kryterium zasady oceny lub ustalenie jego znaczenia w stosunku do obligatoryjnego w każdym postępowaniu kryterium ceny może w konkretnych przypadkach zostać uznane za naruszające zasady uczciwej konkurencji.
Może tak być, w szczególności jeżeli ustalony dla tego kryterium sposób oceny nieproporcjonalnie premiuje najkrótszy termin wykonania zamówienia lub też jego waga została ustalona na poziomie równym kryterium ceny lub większym. Nawet jednak w takich przypadkach nie można wykluczyć, iż kryterium terminu wykonania zamówienia nie będzie naruszało uczciwej konkurencji w okolicznościach faktycznych konkretnego postępowania.
W niniejszej sprawie odwołujący nie wykazał, iż wprowadzenie przez zamawiającego kryterium terminu dostawy, ani w aspekcie przyjętych zasad oceny, ani w aspekcie przyznanego mu znaczenia, narusza uczciwą konkurencję w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego”.
[b]Wyrok z 17 sierpnia 2010 r. (KIO/1629/10)[/b]
„Wykonawcy biorący udział w postępowaniu mają prawo oczekiwać, że złożone przez nich oferty zostaną ocenione wyłącznie na podstawie kryteriów oceny ofert zawartych w specyfikacji. Jednocześnie podkreślić trzeba, że zamawiający nie jest uprawniony, aby na etapie oceny ofert nadawać postanowieniom specyfikacji innego, niż pierwotnie ustalone, znaczenia.
Zaprezentowane reguły rządzące oceną ofert zachowują aktualność w odniesieniu do kryteriów, które nie pozwalają na przyznawanie punktów poprzez dokonanie prostych obliczeń – podstawienie ocenianych danych do wzoru, lecz zawierają pewien element subiektywizmu, co jest przez ustawę dopuszczone, o ile nie narusza zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Istotne jest, aby ocena odbywała się na jednakowych zasadach przy zastosowaniu znanych wszystkim wykonawcom, podanych w specyfikacji, kryteriów oceny ofert.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt analizowanej sprawy izba podkreśla, że kryteria, w odniesieniu do których odwołujący kwestionuje dokonaną ocenę swojej oferty, mają w pewnym, choć ograniczonym, zakresie charakter subiektywny.
Odwołujący nie kwestionując postanowień specyfikacji dotyczących kryteriów oceny ofert, nie żądając ich doprecyzowania, następnie składając ofertę w postępowaniu, zgodził się i zaakceptował wynikający z tych kryteriów w pewnym sensie subiektywny charakter oceny. Wobec takiego kształtu kryteriów wykonawca powinien mieć świadomość pewnej dowolności zamawiającego w ocenie ofert”. [/ramka]
