Jeżeli przedsiębiorca zdecyduje się na samodzielną walkę o fundusze, to musi mieć na uwadze, że program „Kapitał ludzki” jest realizowany poprzez tzw. priorytety centralne i regionalne. W zależności od wartości projektu szkoleniowego i zakresu działania firmy wniosek o dofinansowanie należy składać do różnych instytucji.

Za komponent centralny odpowiada Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, za część regionalną wybrane instytucje wojewódzkie.

Ogólny podział w tym zakresie jest taki, że [b]PARP finansuje projekty o dużej wartości oraz dla firm dysponujących rozbudowaną strukturę, podczas gry w regionach można się starać o dotację na mniejszy projekt i, co do zasady, skierowany do pracowników danego województwa.[/b]

Co kryje się za pojęciem rozbudowanej struktury? Mianowicie o dofinansowanie z działania 2.1.1 mogą się starać tylko te przedsiębiorstwa, które posiadają filie lub oddziały co najmniej w dwóch województwach, a szkolenia będą obejmować pracowników z różnych miejsc pracy. Ponadto w tym wypadku trzeba się liczyć ze stosunkowo dużą wartością minimalną wniosku (w konkursie, który był prowadzony w okresie od lutego do marca br. wynosiła ona 400 tys. zł, a wnioski o mniejszej wartości odrzucano w oparciu o tzw. kryteria formalne).

Ponieważ za organizację konkursu odpowiada PARP, to właśnie na adres agencji należy dostarczyć dokumenty aplikacyjne. A trzeba to zrobić w odpowiedzi na ogłoszony konkurs i w terminach tam wskazanych. Informacji o rozpoczęciu naboru należy szukać na stronie www.parp.gov.pl, w zakładce „Kapitał ludzki”. Ogłoszenia najbliższego konkursu należy się spodziewać w pierwszym kwartale przyszłego roku.

[srodtytul]Projekt w regionie[/srodtytul]

Dla mniejszych projektów, w tym w szczególności realizowanych w obrębie jednego województwa, środki na szkolenia są zarezerwowane w priorytetach regionalnych. W szczególności chodzi tu o priorytet ósmy i działanie 8.1.1 programu KL. Za jego realizację odpowiadają w każdym województwie inne instytucje. One ustalają tzw. plany działań, organizują konkursy oraz przyjmują wnioski o dofinansowanie i dokonują ich oceny. Również o terminach takich konkursów decydują one indywidualnie.

Innymi słowy, nie ma tu żadnych odgórnie narzuconych wytycznych. W danym województwie może być w przyszłym roku tylko jeden konkurs, w innym dwa, a w trzecim w ogóle żaden może się nie odbyć. Analogicznie w jednym zostanie on ogłoszony w lutym, a w innym w listopadzie.

Dlatego firma, która jest zainteresowana uzyskaniem takiej dotacji na bieżąco, musi śledzić ogłoszenia w tym zakresie. Gdzie ich szukać? Na stronach odpowiednich urzędów marszałkowskich lub wojewódzkich urzędów pracy. Wyjątkowo dla Mazowsza będzie to Mazowiecka Jednostka Wdrażania Programów Unijnych ([link=http://www.mazowia.eu]www.mazowia.eu[/link]). W przypadku szkoleń regionalnych również trzeba się liczyć z określeniem minimalnej i/lub maksymalnej wartości projektu.

Co do zasady ta pierwsza wynosi 50 tys. zł, ale instytucja organizująca konkurs ma prawo do wyznaczenia innego limitu. Przykładowo w jednym z konkursów w woj. zachodniopomorskim został on wyznaczony na poziomie 250 tys. zł.

[srodtytul]Plan działania[/srodtytul]

Dokumentem ogólnie wyznaczającym kierunki realizacji działań 2.1.1 oraz 8.1.1 jest tzw. uszczegółowienie programu „Kapitał ludzki”. Jednak nie jest to jedyny dokument, z którym należy się zapoznać, aby dobrze przygotować wniosek i mieć realne szanse na zdobycie dotacji. Drugim jest tzw. plan działania. To w nim precyzowane są cele, do których powinny przyczyniać się realizowane przez firmy projekty.

Przykładowo mogą wskazywać, jakie rodzaje szkoleń i do kogo skierowanych będą traktowane w sposób preferencyjny w trakcie oceny wniosków (np. kursy dla pracowników w wieku 45+ lub takich osób, które nigdy nie korzystały z podobnego wsparcia, bądź przed przyjęciem do pracy były bezrobotne). Ponadto mogą one zawierać wskazówki co do konkretnych rezultatów, jakie powinien dawać projekt, oraz tego, jak powinny być one oceniane i monitorowane.

[srodtytul]Kryteria obligatoryjne i fakultatywne[/srodtytul]

Plany działań tworzone są corocznie przez instytucje przyznające te dotacje. W tej chwili kończą się prace nad takimi dokumentami na przyszły rok. I już obecnie (lub w najbliższym czasie) można się z nimi zapoznać. W szczególności należy zweryfikować, jakie kryteria oceny są obligatoryjne, co oznacza, że bez ich spełnienia wniosek zostanie automatycznie wykluczony, a jakie mają charakter fakultatywny (ich niespełnienie nie oznacza automatycznej utraty szans na dofinansowanie, chociaż szanse na to się zmniejszają).

[b]Generalnie dotację uzyskują bowiem te projekty, które zdobędą najwięcej punktów. Tym samym to właśnie dodatkowe kryteria strategiczne mogą zadecydować o powodzeniu całego zamierzenia.[/b] Do tej pory, spełniając wszystkie kryteria strategiczne, wniosek mógł zyskać do 20 pkt. Od przyszłego roku będzie to nawet 40 pkt. Tym samym ich znaczenie jeszcze wzrośnie. Trzeba jednak podkreślić, że nie w każdym konkursie kryteria strategiczne są stosowane.

Kryteria dzielą się na ogólne i szczegółowe. Te pierwsze to:

- formalne,

- merytoryczne,

- horyzontalne.

Natomiast szczegółowe dzielą się jeszcze na kryteria:

- dostępu,

- strategiczne.

[ramka][b]Skąd dofinansowanie[/b]

- Na duże projekty szkoleniowe dofinansowania szukamy w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczość – realizuje ona tzw. działanie 2.1.1 „Rozwój kapitału ludzkiego w przedsiębiorstwach”.

- Na mniejsze projekty szkoleniowe dofinansowania szukamy w odpowiednich urzędach marszałkowskich lub wojewódzkich urzędach pracy – to one odpowiadają za realizację tzw. działania 8.1.1 „Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw”.[/ramka]

[srodtytul]Pamiętaj o równości...[/srodtytul]

Przy wszystkich projektach finansowanych ze środków unijnych, ale w szczególności tych finansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego, niezwykle istotnym kryterium jest zapewnienie równego traktowania kobiet i mężczyzn.

I tak aby mieć szansę na uzyskanie dotacji z EFS, należy spełnić tzw. standard minimum. Poniżej prezentujemy sześć pytań. Uzyskanie pozytywnych odpowiedzi na co najmniej dwa z nich oznacza spełnienie tego standardu. I tak sprawdzane jest, czy:

- uzasadnienie potrzeby realizacji projektu zawiera analizę sytuacji kobiet i mężczyzn, która wskazuje na nierówności ze względu na płeć (pkt 3.1 wniosku o dofinansowanie),

- analiza sytuacji kobiet i mężczyzn zawarta w uzasadnieniu potrzeb realizacji projektu zawiera dane ilościowe, które wskazują na brak istniejących nierówności w obszarze problemowym projektu (pkt 3.1),

- dane w podziale na płeć użyte w uzasadnieniu potrzeby realizacji projektu dotyczą zasięgu i obszaru interwencji projektu (pkt 3.1),

- działania podejmowane w projekcie odpowiadają na nierówności lub bariery ze względu na płeć, istniejące w obszarze problemowym projektu lub różnicują działania (formy wsparcia) dla kobiet i mężczyzn, przyczyniając się do zmniejszenia istniejących nierówności w obszarze projektu (pkt 3.3),

- rezultaty są podane w podziale na płeć i wynikają z uzasadnienia potrzeby realizacji projektu. Rezultaty wskazują, jak projekt wpłynie na sytuację kobiet i mężczyzn w obszarze projektu (pkt 3.4),

- projekt przewiduje równościowy sposób zarządzania projektem (pkt 3.5).

Przykładowo, [b]we wniosku należy unikać sformułowań „uczestnicy” projektu, lecz posługiwać się terminami „uczestnik” i „uczestniczka”.[/b]

Takie wymogi oczywiście przez wielu mogą zostać uznane za stwarzanie sztucznych barier. Niemniej jednak takie w tej chwili one są i jeżeli ktoś rzeczywiście pragnie zdobyć dotację, musi się je wziąć pod uwagę.

[srodtytul]... oraz promocji[/srodtytul]

Każdy beneficjent, w naszym przypadku firma organizująca szkolenie dla swoich pracowników, musi pamiętać o obowiązku chwalenia się uzyskaną dotacją. Wymóg taki wynika bezpośrednio z regulacji unijnych, czyli rozporządzenia Rady 1083/2006 oraz rozporządzenia Komisji 1828/2006. To pierwsze określa ogólne zasady funkcjonowania funduszy unijnych, drugie zawiera szczegółowe regulacje w tym zakresie.

Nie wnikając w szczegóły, chodzi o to, aby informować o tym, że projekt realizowany przez firmę został dofinansowany z budżetu Unii.

[ramka][b]Przykład[/b]

W sali, w której prowadzone są szkolenia i przed nią powinny znaleźć się informacje, że projekt jest finansowany z EFS.

Każdy uczestnik (pracownik) musi zostać poinformowany, że uczestniczy w szkoleniu dzięki dotacji. Materiały promocyjne powinny zostać oznakowane odpowiednim logo.

Podobnie należy oznakować sprzęt,jeżeli został on zakupiony na potrzeby realizacji projektu i w ramach jego budżetu. [/ramka]

Warto przy tym pamiętać, że instytucje upoważnione do dokonywania kontroli zwracają uwagę na te elementy, a nieprzestrzeganie reguł promocji jest naruszeniem umowy o dofinansowanie.

[ramka][b]Komentuje Jacek Ostrowski, ekspert ds. PO „Kapitał ludzki”[/b]

Środki z programu „Kapitał ludzki” powinny być szczególnie istotne dla najmniejszych firm, które do tej pory nie przeznaczały znaczących nakładów na realizację polityki szkoleniowej lub w ogóle takiej polityki nie posiadały.

Również w tej grupie przedsiębiorstw świadomość, że strategia personalna organizacji ma bezpośredni wpływ na jej wynik biznesowy, jest relatywnie niższa. Warto podkreślić, że szkolenia i rozwój pracowników stanowią nie tylko czynnik bezpośrednio zwiększający efektywność, ale też są silną pozafinansową motywacją dla pracowników.

Należy też pamiętać, że tak wielkie możliwości (tj. możliwość pozyskania środków z Unii Europejskiej) są wydarzeniem – można powiedzieć – jednorazowym i krótkotrwałym, przynajmniej w takim wymiarze jak ma to miejsce dzisiaj. W praktyce, kto nie skorzysta w najbliższym czasie z tej szansy, w przyszłości może nie mieć drugiej okazji.[/ramka]

[ramka][b]Gdzie szukać informacji o programie[/b]

Ogólna strona o Europejskim Funduszu Społecznym i programie „Kapitał ludzki” znajduje się na pod adresem [link=http://www.efs.gov.pl]www.efs.gov.pl[/link].

Można tam znaleźć wszystkie ważne dokumenty, w tym program operacyjny i jego tzw. uszczegółowienie, opis zasad ubiegania się o dotacje oraz akty prawne dotyczące pomocy publicznej.

W tym ostatnim przypadku w szczególności chodzi o [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=271472]rozporządzenie ministra rozwoju regionalnego w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach programu „Kapitał ludzki” (DzU z 2008r. nr 90, poz. 557 ze zm.)[/link].[/ramka]