Rząd nie powinien zwalniać kontrolerów

[b]Rz: Czy będzie pani przygotowywać i rekomendować zmiany w prawie pracy i przepisach dotyczących kontroli BHP w firmach?[/b]

[b]Bożena Borys-Szopa:[/b] Pan prezydent po ostatniej katastrofie w kopalni zapowiedział, że nie wyklucza wystąpienia z inicjatywą ustawodawczą zmierzającą do poprawy bezpieczeństwa i nadzoru nad jego zapewnieniem w przedsiębiorstwach. Moim zadaniem będzie analiza obecnych przepisów i przygotowanie rekomendacji dla pana prezydenta.

[b]Czym zajmie się pani na początku swojej pracy?[/b]

Nie ukrywam, że bacznie analizujemy znowelizowaną ustawę o swobodzie działalności gospodarczej. Niewypałem było wpisanie do niej całego rozdziału poświęconego kontroli. Oczywiście, zdaję sobie sprawę z tego, że ustawodawca chciał pomóc pracodawcom uporządkować proces kontrolowania, który może być uciążliwy, ale przy okazji ograniczył możliwości nadzoru nad firmami w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy. Takie ograniczenia ustawowe są uciążliwe dla tych organów, których działalność nie jest regulowania żadnymi międzynarodowymi konwencjami. Oznacza to, że PIP może bez ograniczeń kontrolować warunki pracy i stan bezpieczeństwa w firmach, bo ratyfikowana przez Polskę konwencja nr 81Międzynarodowej Organizacji Pracy pozwala na kontrole u pracodawców działających w przemyśle i handlu.

[b]Ale jest jeszcze cały sektor usług i inne służby nadzoru, np. Wyższy Urząd Górniczy.[/b]

No właśnie, konwencja nie daje możliwości swobodnej i nieograniczonej kontroli u pracodawców działających w usługach. Tam kontrola musi być zapowiadana z siedmiodniowym wyprzedzeniem. Te same rygory związane z uprzedzaniem, określeniem czasu trwania kontroli i jej zakresu obowiązują inne instytucje sprawdzające bezpieczeństwo pracy. Ten stan powinien ulec zmianie.

[b]Co jeszcze należy zmienić, by poprawić egzekucję bezpieczeństwa?[/b]

Należy wyeliminować wymóg przedstawiania upoważnienia do kontroli. Jeszcze kiedy byłam głównym inspektorem pracy, zwracałam uwagę na problem z tym związany. Polska jest jedynym krajem, w którym należy przedstawiać upoważnienia do przeprowadzenia konkretnej kontroli. Wszędzie inspekcje wchodzą do firmy o każdej porze dnia i nocy za okazaniem legitymacji i sprawdzają wszystko tak długo, jak trzeba. W naszym kraju należy zapowiedzieć kontrolę oraz określić czas jej trwania. To wiąże ręce kontrolującym i pozwala pracodawcy na tuszowanie nieprawidłowości. Jeśli się nie dowie, co będzie sprawdzane, trudniej będzie mu ukryć łamanie zasad BHP.

[b]Kiedy można spodziewać się projektu?[/b]

Do inicjatywy droga jest daleka. Na początek potrzebne jest spotkanie ze wszystkimi służbami, instytucjami odpowiedzialnymi za kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących bezpieczeństwa pracy. Oczywiście, w tym gronie nie powinno zabraknąć również przedstawicieli społecznej inspekcji pracy. Należy zebrać i przeanalizować postulaty i doświadczenia tych środowisk.

[b]Rząd planuje cięcia w administracji. Czy redukcje zatrudnienia obejmą także inspekcje i urzędy odpowiedzialne za bezpieczeństwo?[/b]