Nowe zasady wprowadza [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=297665]rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego dofinansowania wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych (DzU nr. 8, poz 43)[/link]. Wchodzi w życie z dniem ogłoszenia. Określa szczegółowe warunki udzielania i tryb przekazywania tej formy pomocy oraz terminy składania i wzory wniosku Wn-D i informacji INF-D-P. Nadal musimy to robić do 20 dnia następnego miesiąca, za które przysługuje rozliczana pensja. Rygorom rozporządzenia nie podlega jednak pomoc publiczna udzielana:
-w sektorze węglowym;
- dla działalności związanej z eksportem, jeżeli wiąże się bezpośrednio z ilością eksportowanych produktów, utworzeniem i funkcjonowaniem sieci dystrybucyjnej lub innymi wydatkami bieżącymi wynikającymi z prowadzenia takiej działalności;
- pracodawcom prowadzącym działalność gospodarczą, którzy otrzymują regionalne wsparcie indywidualne przeznaczone dla konkretnych sektorów w zakresie produkcji lub usług, z wyłączeniem turystyki
oraz uwarunkowana pierwszeństwem użycia towarów produkcji krajowej.
[srodtytul]Jaka to pomoc[/srodtytul]
Dla pracodawców wykonujących działalność gospodarczą dofinansowania stanowią pomoc publiczną udzielaną zgodnie z rozdziałem I, art. 41 oraz rozdziałem III rozporządzenia komisji (WE) nr 800/2008 z 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 traktatu (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych) (DzUrz UE 214 z 9 sierpnia 2008 r., str. 3) w zakresie dotyczącym pomocy w formie subsydiów płacowych na zatrudnianie pracowników niepełnosprawnych. Mogą ją uzyskiwać łącznie z innymi pieniędzmi ze środków publicznych, w tym pochodzącymi ze Wspólnoty Europejskiej na pokrycie tych samych kosztów kwalifikujących. Pod warunkiem że łączna wartość tej pomocy nie przekroczy 100 proc. kosztów płacy w okresie, na jaki osoby niepełnosprawne zostały faktycznie zatrudnione.
[srodtytul]Do kiedy składamy[/srodtytul]
Tak jak dotychczas dokumenty o wypłatę dofinansowań (zbiorcza deklaracja Wn-D oraz informacje indywidualne INF-D-P) składamy do 20 następnego miesiąca po miesiącu, za jaki należało się rozliczane wynagrodzenie.
Jeśli więc wykazujemy pensję za styczeń 2009 r., druki do PFRON przekazujemy do 20 lutego br. Łatwiej uzyskamy natomiast przywrócenie terminu na wysłanie wymienionych formularzy. PFRON jest skłonny to uczynić na prośbę pracodawcy, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.
Po otrzymaniu informacji i wniosków PFRON sprawdza je pod względem rachunkowym i formalnym; jeśli stwierdzi nieprawidłowości, w ciągu pięciu dni roboczych wzywa pracodawcę do ich usunięcia wraz z pouczeniem o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w razie ich nieusunięcia. Ustala także, czy badany podmiot ma zaległości wobec PFRON przekraczające ogółem 100 zł. Następnie oblicza dofinansowanie i przekazuje je w ciągu 14 dni na rachu-nek bankowy zatrudniającego (wcześniej w ciągu siedmiu dni). Informuje go również o numerze referencyjnym programu pomocowego, na podstawie którego otrzymuje on wsparcie.
[srodtytul]Ile przechowujemy[/srodtytul]
Pracodawcy korzystający z dofinansowania muszą przechowywać przez dziesięć lat od dnia przyznania pomocy dokumentację pozwalającą na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami niniejszego rozporządzenia. Od 2009 r. dofinansowanie przysługuje na wszystkich pracowników niepełnosprawnych, tj. nie ma wyłączeń np. co do osób, które nabyły prawo do emerytury itd.
[srodtytul]Wniosek o wypłatę miesięcznego dofinansowania Wn-D[/srodtytul]
[ramka][b]Przykład [/b]
Zakład pracy chronionej zatrudnił dodatkowo od 1 stycznia 2009 r. dwie osoby niepełnosprawne na pełne etaty. W poprzednim roku angażował średnio 50 niepełnosprawnych w pełnym wymiarze czasu pracy, wszystkich w stopniu lekkim. Wynagrodzenia wypłaca do końca miesiąca. Uiszcza składki wypadkowe w wysokości 1,2 proc. podstawy wymiaru. Okazało się, że średni stan zatrudnienia z 12 miesięcy poprzedzających okres sprawozdawczy (tj. styczeń 2009 r.) z poz. 36 wynosi ogółem 100 etatów, a niepełnosprawnych z poz. 37 – 50 etatów. Przeciętny miesięczny stan zatrudnienia w styczniu podawany w poz. 34 to z kolei 102 etaty, a niepełnosprawnych z poz. 35 – 52 etaty. Zakład wykazał zatem wzrost zatrudnienia i przysługują mu dofinansowania. Kwota do wypłaty z poz. 43 na każdego pracownika równa się 765,60 zł. Należne dofinansowanie podawane w poz. 12 wniosku Wn-D wynosi więc 39 811,20 zł (52 osoby x 765,60 zł). [/ramka]
[srodtytul]CZĘŚĆ A. DANE O DOKUMENCIE[/srodtytul]
[b]poz. 1 [/b]rodzaj dokumentu – krzyżykiem zaznaczamy pole 1, gdy chodzi o dokument zgłoszeniowy, 2 – dotyczący miesięcznego dofinansowania, 3 – korygujący.
[srodtytul]CZĘŚĆ B. DANE IDENTYFIKACYJNE WNIOSKODAWCY[/srodtytul]
[b]poz. 2[/b] numer w PFRON – jeżeli pracodawca dostał go przed dniem złożenia wniosku
[b]poz. 3[/b] NIP – numer identyfikacji podatkowej
[b]poz. 4 [/b]REGON – wpisać numer, o ile wynika on z nadania z przepisów prawa
[b]poz. 5 [/b]skrócona nazwa, np. Las sp. z o.o.
[b]poz. 6[/b] pełna nazwa np. Przedsiębiorstwo Usługowe Las sp. z o.o.
[b]poz. 7[/b] forma prawna
[b]poz. 8[/b] wielkość
[b]poz. 9[/b] identyfikator adresu
[b]poz. 10[/b] PKD
poz. 6 – 10 wypełniamy tylko przy pierwszym wysłaniu wniosku lub gdy dane się zmieniły.
[srodtytul]CZĘŚĆ C. WNIOSEK O WYPŁATĘ DOFINANSOWANIA[/srodtytul]
[b]poz. 11[/b] okres sprawozdawczy – w pkt 1 podajemy miesiąc, tu 01, a w pkt 2 rok 2009
[b]poz. 12[/b] należna kwota dofinansowania – wpisujemy wyliczoną sumę wynikającą z wszystkich dołączonych do wniosku załączników – indywidualnych informacji za konkretnych niepełnosprawnych INF-D-P z poz. 43 (do wypłaty)
[b]poz. 13[/b] liczba załączników INF-D-P, np. 1 lub 100
[b]poz. 14[/b] rachunek bankowy, na który PFRON przekaże dofinansowanie
[srodtytul]CZĘŚĆ D. DODATKOWE INFORMACJE O PRACODAWCY[/srodtytul]
[b]D.1[/b] adres (od poz. 15 do 23)
[b]D.2[/b] adres do korespondencji (od poz. 24 do 32), podajemy wyłącznie, gdy nie pokrywa się z adresem wykazanym wyżej; poz. 14 – 32 wypełniamy tylko przy pierwszym wysłaniu wniosku lub gdy dane się zmienią
[b]D.3 [/b]liczba osób niepełnosprawnych nowo zatrudnionych w okresie sprawozdawczym, tj. poz. 33 – liczba niepełnosprawnych nowo zatrudnionych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy w tym miesiącu, za który wypełniamy wniosek Wn-D, np. w styczniu zatrudniliśmy dwóch nowych pracowników niepełnosprawnych na pełny etat; w poz. 33 wpisujemy 2,000
[b]D.4 [/b]informacja o stanach zatrudnienia
- stan zatrudnienia w okresie sprawozdawczym w poz. 34 – ogółem, a w poz. 35 osób niepełnosprawnych – wyliczamy jako przeciętny miesięczny stan zatrudnienia ustalony w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy, np. przeciętny miesięczny stan zatrudnienia w styczniu z poz. 34 – 102,000, a w poz. 35 – 52,000
- średni stan zatrudnienia za 12 miesięcy poprzedzających okres sprawozdawczy w poz. 36 ogółem, a w poz. 37 osób niepełnosprawnych – ustalamy jako 1/12 sumy przeciętnych miesięcznych stanów zatrudnienia również oszacowanych w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy; na potrzeby sporządzenia wniosku Wn-D za styczeń 2009 r. średni stan zatrudnienia za 12 miesięcy poprzedzających okres sprawozdawczy bierzemy z okresu styczeń – grudzień 2008 r.; dla wniosku Wn-D za luty br. średni stan zatrudnienia analizujemy już jednak z okresu luty 2008 r. – styczeń 2009 r.; przykładowo: przeciętny miesięczny średni stan zatrudnienia za 12 miesięcy poprzedzających okres sprawozdawczy wynosi w poz. 34 100,000, a w poz. 35 – 50,000
- przyrost netto zatrudnienia ogółem i osób niepełnosprawnych w poz. 38 – zaznaczamy 1 krzyżykiem tak lub 2 nie; jeżeli wykazaliśmy wzrost zatrudnienia (średni stan zatrudnienia ogółem i niepełnosprawnych za poprzedzające 12 miesięcy jest mniejszy niż ten z okresu sprawozdawczego), zaznaczamy 1, a gdy nie, zaznaczamy 2.
[srodtytul]OŚWIADCZENIE[/srodtytul]
Na końcu wniosku musimy co miesiąc wypełnić oświadczenie, że m.in.
- miejsca pracy nowych pracowników niepełnosprawnych nie powstały w wyniku rozwiązania umowy o pracę z innymi pracownikami z wyjątkiem zdarzeń określonych w art. 26b ust. 4 lub powstały w związku z okolicznościami określonymi w art. 26b ust. 5 ustawy. Krzyżykiem musimy zaznaczyć to oświadczenie tylko w razie niewykazania wzrostu zatrudnienia.
[srodtytul]Indywidualna informacja o wynagrodzeniu i zatrudnieniu INF-D-P[/srodtytul]
[ramka][b]Przykład[/b]
Zakład pracy chronionej opisany w przykładzie 1 przyjął od 1 stycznia 2009 r. dwóch nowych pracowników niepełnosprawnych, którzy wygenerowali wzrost zatrudnia ogółem i niepełnosprawnych w porównaniu ze średnią za 12 miesięcy poprzedzających okres sprawozdawczy.[/ramka]
[srodtytul]CZĘŚĆ A. DANE EWIDENCYJNE I ADRES PRACOWNIKA [/srodtytul]
[b]poz. 1 – 16[/b] PESEL, nr dowodu osobistego, NIP, nazwisko, pierwsze imię, drugie imię, województwo, powiat, gmina, miejscowość, kod pocztowy, poczta, ulica, nr domu, nr lokalu; wypełniamy tylko pierwszy raz wysyłając druk za pracownika lub gdy dane się zmieniły
[srodtytul]CZĘŚĆ B. DANE O INFORMACJI[/srodtytul]
[b]poz. 17 [/b]okres sprawozdawczy – w pkt 1 podajemy miesiąc, a w pkt 2 rok; mimo że przypis mówi o miesiącu zatrudnienia pracownika, wykazujemy tu miesiąc, za jaki składamy druk INF-D-P
[b]poz. 18 [/b]okres wypłaty wynagrodzenia – w pkt 1 wpisujemy miesiąc, a w pkt 2 rok, kiedy wypłaciliśmy wynagrodzenie temu pracownikowi za okres sprawozdawczy; gdy pensje uiszczamy do końca miesiąca, to miesiąc wypłaty jest tożsamy z okresem sprawozdawczym
[b]poz. 19 [/b]informacja 1. zwykła, 2. korygująca
[b]poz. 20 [/b]– numer kolejny informacji, np. 1
[srodtytul]CZĘŚĆ C. INFORMACJA O STOPNIU NIEPEŁNOSPRAWNOŚCI, ZATRUDNIENIU I WYNAGRODZENIU[/srodtytul]
[b]poz. 21 – 26 [/b]dotyczą zakładu pracy chronionej; wyliczamy przeciętny miesięczny wymiar czasu pracy i wpisujemy go w zależności od stopnia niepełnosprawności i informacji, czy pracownik ma tzw. schorzenie specjalne (choroba psychiczna, upośledzenie umysłowe, epilepsja lub jest niewidomy); przez cały styczeń niepełnosprawny pozostawał w zatrudnieniu u pracodawcy na cały etat, wpisujemy 1,000 etat
[b]poz. 27 – 32[/b] dotyczą tzw. otwartego rynku; ustalamy przeciętny miesięczny wymiar czasu pracy i wpisujemy go w zależności od stopnia niepełnosprawności i informacji, czy niepełnosprawny ma tzw. schorzenie specjalne
[b]poz. 33 [/b]– zatrudnienie od dnia tego pracownika, za którego wysyłamy INF-D-P, np. 2009-01-01
[b]poz. 34 [/b]dofinansowanie stanowi pomoc publiczną – 1. tak, 2. nie
Dla pracodawców, którzy prowadzą działalność gospodarczą, zawsze uzyskiwane dofinansowanie jest pomocą publiczną. W takiej sytuacji krzyżykiem zaznaczamy 1. Z kolei dla np. fundacji, stowarzyszeń, które nie prowadzą działalności gospodarczej, nie stanowią pomocy publicznej, zaznaczamy krzyżykiem 2. Rozpatrując sposób wypełnienia poz. 35 i 36, w firmach mogą wystąpić cztery sytuacje, w których pozycje te wypełniamy następująco: poz. 35 – 1. tak, 2. nie (pracownik zatrudniony od 1 stycznia 2009 r. u pracodawcy wykonującego działalność gospodarczą, u którego wystąpił wzrost zatrudnienia), poz. 36 – 1. tak, 2. nie (zatrudnienie pracownika nastąpiło w wyniku rozwiązania umowy o pracę z innym pracownikiem z przyczyn innych niż zdarzenia określone w art. 26b ust. 4 lub art. 26b ust. 5.
[b]SYTUACJA 1.[/b]
Wypełniamy druk INF-D-P za starego niepełnosprawnego pracownika, za którego w całym 2008 r. uzyskiwaliśmy dofinansowanie i refundację składek i nadal go angażujemy. Dotyczy to również pracownika pełnosprawnego, którego zatrudnialiśmy 31 grudnia 2008 r. i np. od 1 stycznia 2009 r. stał się niepełnosprawnym.
[b]poz. 35[/b] – 1. tak, 2. nie
[b]poz. 36 [/b]– 1. tak, 2. nie
Pozycje te pozostawiamy puste, nie zaznaczamy krzyżykami.
Tak zaznaczając pozycje, otrzymamy dofinansowanie.
[b]SYTUACJA 2.[/b]
Sporządzamy formularz INF-D-P za nowo zatrudnionego pracownika na pełny etat, którego przyjęliśmy od 1 stycznia 2009 r. Wygenerował on wzrost zatrudnienia ogółem i niepełnosprawnych w porównaniu z 12 miesiącami poprzedzającymi okres sprawozdawczy.
[b]poz. 35 [/b]– x 1. tak, 2. nie
[b]poz. 36 [/b]– 1. tak, 2. nie
W poz. 35 krzyżykiem zaznaczamy 1. tak, a poz. 36 pozostawiamy pustą. Otrzymamy wówczas pomoc
[b]SYTUACJA 3.[/b]
Przekazujemy informację INF-D-P za nowo zatrudnionego pracownika, którego przyjęliśmy na pełny etat od 1 stycznia 2009 r. Nie spowodowało to jednak wzrostu zatrudnienia ogółem i niepełnosprawnych w porównaniu z 12 miesiącami poprzedzającymi okres sprawozdawczy. Angaż ten nastąpił jednak w wyniku rozwiązania umowy o pracę z innym pracownikiem, który sam wcześniej złożył wypowiedzenie. [b]poz. 35 [/b]– 1. tak, x 2. nie
[b]poz. 36 [/b]– 1. tak, x 2. nie
Krzyżykiem zaznaczamy 2 w poz. 35 i 2 w poz. 36.
Wtedy dostaniemy dofinansowanie.
[b]SYTUACJA 4.[/b]
Wypełniamy druk INF-D-P za nowo zatrudnionego pracownika, którego przyjęliśmy na pełny etat od 1 stycznia 2009 r. Nie wygenerował on wzrostu zatrudnienia ogółem i niepełnosprawnych w porównaniu z 12 miesiącami poprzedzającymi okres sprawozdawczy, ale zaangażowaliśmy go po rozwiązaniu umowy o pracę z innym pracownikiem, którego sami wcześniej zwolniliśmy.
[b]poz. 35 [/b]– 1. tak, x 2. nie
[b]poz. 36 [/b]– x 1. tak, 2. nie
W poz. 35 zaznaczamy krzyżykiem 2. nie i 1. tak w poz. 36.
Nie uzyskamy dofinansowania i nie składamy druku INF-D-P.
[b]poz. 37 [/b]kwota pomocy publicznej i pomocy de minimis otrzymanej przez składającego w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą – jeżeli nie otrzymaliśmy innej pomocy publicznej niż samo dofinansowanie wynagrodzeń, podajemy zero
[b]poz. 38 [/b]minimalne wynagrodzenie – podajemy minimalne wynagrodzenie za pracę obowiązujące w styczniu danego roku, czyli 1276 zł
[b]poz. 39 [/b]kwota ustalona na podstawie art. 26a ust. 1 i 1b ustawy – maksymalne kwoty dofinansowania, jakie możemy otrzymać w zależności od stopnia niepełnosprawności
[b]poz. 40[/b] koszty płacy – od 1 stycznia 2009 r. koszty płacy oznaczają wynagrodzenie osiągane oraz finansowane przez pracodawcę obowiązkowe składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe naliczone od tego wynagrodzenia oraz obowiązkowe składki na FP i FGŚP; np. dla wynagrodzenia 1500 zł brutto koszty płacy to: składki emerytalna 9,76 proc. podstawy wymiaru, rentowe 4,5 proc., wypadkowa np. 1,2 proc., na FP 2,45 proc. i na FGŚP 0,10 proc., czyli 1770,15 zł
[b]poz. 41[/b] pomniejszenia – koszty płacy finansowane ze środków publicznych; jeżeli nie dostaliśmy innej pomocy publicznej niż samo dofinansowanie wynagrodzeń, wpisujemy zero
[b]poz. 42[/b] limit kosztów płacy – jeżeli prowadzimy działalność gospodarczą, to kwotę z poz. 40 koszty płacy mnożymy przez 75 proc.; w naszym przypadku poz. 42 równa się 1327,61 zł (1770,15 zł x 75 proc.); gdyby druk INF-D-P wypełniała fundacja, która nie prowadzi działalności gospodarczej, poz. 40, tj. koszty płacy, pomnożyłaby przez 90 proc.
[b]poz. 43[/b] do wypłaty – porównujemy kwotę z poz. 39 maksymalne dofinansowanie z poz. 42, tj. limit kosztów płacy; ta kwota, która wyjdzie mniejsza, jest wypłacana pracodawcy na konto; w naszym przypadku maksymalne dofinansowanie okazało się niższe, ono więc zostanie wypłacone
