Tak uznał Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej w interpretacji z 18 lipca 2017 r. (0115-KDIT1-2.4012.261.2017.1.AGW).
Gmina miejska (dalej: Gmina), będąca zarejestrowanym, czynnym podatnikiem VAT, realizuje zadania publiczne w imieniu własnym, na podstawie przepisów ustawy o samorządzie gminnym. Jako właściciel nieruchomości gruntowych, przekształca prawo użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości zabudowanej lub przeznaczonej pod zabudowę na cele mieszkaniowe lub garaże na rzecz użytkownika wieczystego. Gmina dokonuje przekształcenia na rzecz użytkowników wieczystych w drodze decyzji administracyjnej wydanej przez Burmistrza Miasta, która stanowi podstawę wpisu w księdze wieczystej. Gmina pobiera od użytkownika wieczystego opłatę z tytułu tego przekształcenia. Na wniosek danej osoby opłata ta może zostać rozłożona na raty. Nieuiszczona część opłaty rozłożonej na raty podlega oprocentowaniu.