Stosowanie stawki O proc. VAT na dostawy paliwa dla przewoźników wykonujących loty międzynarodowe prowadziło do takich absurdów, jak np. kwestionowanie stawki zerowej dla większości zagranicznych firm. Minister finansów rozstrzygnął te spory, wska- zując w interpretacji (nr. IPPP3/443-1376/11-4/MK), że zerową stawkę można stosować na podstawie koncesji lub innego równoważnego dokumentu uprawniającego do wykonywania lotów międzynarodowych (Air Operator Certificate – AOC). Nie ma więc potrzeby prowadzenia analizy liczby lotów międzynarodowych lub krajowych.
Treść interpretacji, wraz z regulacjami prawa lotniczego, prowadzi do jeszcze korzystniejszych wniosków dla podatników. Jeśli przewoźnik niemający siedziby na terytorium RP wykonuje przewozy lotnicze do Polski lub z Polski, prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego musi uprzednio wydać upoważnienie bądź zezwolenie poprzedzone wnioskiem, do którego przewoźnik dołącza zarówno koncesję, jak i certyfikat. Zagraniczny podmiot nie może wykonać legalnego lotu do naszego kraju bez posiadania koncesji (lub np. AOC) i jednocześnie prezes ULC posiada te dokumenty.
Podatnik sprzedający paliwo nie powinien być więc zobowiązany do uzyskiwania od przewoźników tych dokumentów w celu ich przedstawienia organom kontroli podatkowej, skoro znajdują się one w posiadaniu innego organu administracji lotniczej.
Organy podatkowe mogą zweryfikować informacje o uprawnieniach danej firmy, korzystając z drogi wewnątrzadministracyjnej. Mogą sprawdzić w rejestrze ULC oraz w oficjalnym publikatorze UE, czy poszczególni przewoźnicy legitymują się koncesją na wykonywanie przewozu lotniczego bądź innym równoważnym dokumentem, nie żądając ich od podatników. Nadszedł czas, aby minister finansów wydał ogólną interpretację prawa podatkowego, że przewoźnicy zagraniczni tankujący paliwo w Polsce mają prawo do stawki O proc. VAT, a dokumentacja potwierdzająca tę okoliczność nie musi być gromadzona przez podatnika, skoro znajduje się w Urzędzie Lotnictwa Cywilnego.
—oprac. mpa
Autor jest radcą prawnym w Kancelarii Ożóg i Wspólnicy
