Zgodnie z art. 36 ust. 5 ustawy – Prawo zamówień publicznych wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom, z wyjątkiem przypadku, gdy ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia zamawiający zastrzeże w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, że część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom.
Przepis ten wprowadza wyjątek od ogólnej zasady możliwości powierzenia realizacji całości lub części zamówienia podwykonawcom i jako taki powinien być stosowany w sposób ścisły. Wyłączenie udziału podwykonawców ?w realizacji zamówienia musi być umotywowane specyfiką przedmiotu zamówienia ?i poprzedzone jego wnikliwą analizą, która wyklucza prawidłową realizację zamówienia, gdy jego część zostanie powierzona podwykonawcy. Powyższa regulacja wyraźnie wskazuje, że zasadą jest obowiązek dopuszczenia podwykonawstwa, zaś ograniczenie tego uprawnienia wykonawcy dopuszczalne jest wyjątkowo, gdy uzasadnia to specyfika danego zamówienia. Ciężar wykazania tej szczególnej okoliczności spoczywa na zamawiającym, który zamierza uczynić użytek z tego wyjątku od ogólnej reguły postępowania. Takim wyjątkiem może być dla przykładu wykonanie dzieła w postaci utworu, który może wykonać tylko dany wykonawca, wykonanie prac renowacyjnych, gdzie wykonawcą może być tylko podmiot posiadający w tym zakresie specjalistyczną wiedzę i doświadczenie.
wyrok: Krajowej Izby Odwoławczej z 21 maja 2014 r., sygn. KIO 923/14