Naczelny Sąd Administracyjny wydał precedensowy wyrok dotyczący czasu kontrolowania przedsiębiorców (sygnatura akt: I GSK 1042/11).

Uznał, że w firmach, które pracują w sobotę, dzień ten traktuje się jak roboczy i wlicza się go do limitu kontroli. To z kolei bardzo zła wiadomość dla kontrolerów, którzy pracują od poniedziałku do piątku. W wielu przypadkach albo przyjdą do pracy w weekend, albo stracą jeden dzień kontrolowania.

O tym, że tak właśnie jest, przekonany był podatnik, w którego sprawie zapadł wyrok NSA. Zaczęło się od tego, że pod koniec 2010 r. zawitała u niego kontrola celników. Ponieważ kontrolerzy nie zdążyli jej zakończyć w pierwotnym terminie, została wydłużona o kolejne 12 dni robocze. I tu zaczął się spór.

Podatnik uważał, że fiskus powinien go kontrolować także w sobotę, bo w ten dzień jego firma działa normalnie. Wliczając ją do czasu kontroli, inspektorzy powinni wyjść z firmy najpóźniej 11 grudnia 2010 r. To, że nie przyszli w sobotę, oznacza, że ją stracili.

Organ celny, który sobót nie wliczył do czasu kontroli, za dzień jej zakończenia uważał 16 grudnia. Tłumaczył, że sobota się nie liczy, bo przecież on w soboty nie pracuje. Tak samo orzekł sąd I instancji.

NSA, do którego trafiła sprawa, przyjął jednak korzystną dla firmy interpretację przepisów. Co go przekonało? Sama ustawa o swobodzie działalności gospodarczej. Jak podkreślił NSA, przepisy określające dopuszczalne limity kontroli u poszczególnych przedsiębiorców mają charakter gwarancyjny. Są one jasne i przewidują krótkie limity kontroli wyrażone w dniach roboczych. Przykładowo czas trwania wszystkich kontroli organu u mikroprzedsiębiorcy w jednym roku nie może przekraczać 12 dni roboczych.

Dla NSA to, że nigdzie w przepisach nie ma definicji dnia roboczego, oznacza, że należy ją wywieść z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.

– Dzień roboczy to dzień, w którym przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą – wyjaśnił sędzia sprawozdawca Wojciech Kręcisz. Jeśli więc firma działa w sobotę, to dla niej jest ona dniem roboczym.

Wyrok jest prawomocny.