Kto nie wykorzysta środków zfron do końca roku, musi je oddać

Środki zgromadzone do 31 grudnia 2010 na koncie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (zfron)  pracodawca musi wykorzystać do  końca 2011 r. Inaczej będzie je musiał zwrócić PFRON w terminie do 20 stycznia 2012. Tak stanowi art. 13 ustawy z 29 października 2010 o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 226, poz. 1475).

Nie chodzi jednak o wszystkie kwoty, ale te pochodzące z art. 31 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (tekst jedn. DzU z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz pobranych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 2 tej ustawy.

Konkretnie są to więc kwoty ze zwolnień:

- z podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego,

- z podatku od czynności cywilnoprawnych,

- z opłat (z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym),

- z kwot pobranych zaliczek na  podatek dochodowy od  osób fizycznych.

Trzeba zwrócić uwagę, że poza wskazanymi wyżej przychodami zfron tworzy się również:

- z wpływów z zapisów i darowizn,

- z odsetek od środków zgromadzonych na rachunku funduszu rehabilitacji,

- ze środków pochodzących ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu, w części niezamortyzowanej.

Przy czym nie jest to katalog zamknięty, bo art. 33 ust. 2 mówi o nich „w szczególności”.

Wynika więc z tego, że nie należy zwracać PFRON niewykorzystanych środków funduszu rehabilitacji, gdy są to środki:

- pochodzące z podatku dochodowego od osób prawnych, z których były zwolnione zakłady pracy chronionej,

- pochodzące z różnicy między kwotą miesięcznego dofinansowania a kwotą wynagrodzenia pracowników przekazaną na zfron z przeznaczeniem na indywidualny program rehabilitacji pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej (zgodnie z art. 26a ust. 5 pkt 2 ustawy o rehabilitacji), które do końca 2008 r. wpływały na konta zfron w całości na Indywidualne Programy Rehabilitacji (IPR),

- z wpływów z zapisów i darowizn,

- z odsetek od środków zgromadzonych na rachunku funduszu rehabilitacji,

- ze środków pochodzących ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu, w części niezamortyzowanej.

Takie stanowisko w swoich wyjaśnieniach potwierdziło również Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych (BON-I-5232-9-PM/ 11):

„Odpowiadając na pismo z 26 stycznia 2011

(wpływ:   31 stycznia, znak: OBPON.ORG/0109/15/IS/2011.01.26)