Środki zgromadzone do 31 grudnia 2010 na koncie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (zfron)  pracodawca musi wykorzystać do  końca 2011 r. Inaczej będzie je musiał zwrócić PFRON w terminie do 20 stycznia 2012. Tak stanowi art. 13 ustawy z 29 października 2010 o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 226, poz. 1475).

Nie chodzi jednak o wszystkie kwoty, ale te pochodzące z art. 31 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych (tekst jedn. DzU z 2011 r. nr 127, poz. 721 ze zm.) oraz pobranych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 2 tej ustawy.

Konkretnie są to więc kwoty ze zwolnień:

- z podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego,

- z podatku od czynności cywilnoprawnych,

- z opłat (z wyjątkiem opłaty skarbowej i opłat o charakterze sankcyjnym),

- z kwot pobranych zaliczek na  podatek dochodowy od  osób fizycznych.

Trzeba zwrócić uwagę, że poza wskazanymi wyżej przychodami zfron tworzy się również:

- z wpływów z zapisów i darowizn,

- z odsetek od środków zgromadzonych na rachunku funduszu rehabilitacji,

- ze środków pochodzących ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu, w części niezamortyzowanej.

Przy czym nie jest to katalog zamknięty, bo art. 33 ust. 2 mówi o nich „w szczególności”.

Wynika więc z tego, że nie należy zwracać PFRON niewykorzystanych środków funduszu rehabilitacji, gdy są to środki:

- pochodzące z podatku dochodowego od osób prawnych, z których były zwolnione zakłady pracy chronionej,

- pochodzące z różnicy między kwotą miesięcznego dofinansowania a kwotą wynagrodzenia pracowników przekazaną na zfron z przeznaczeniem na indywidualny program rehabilitacji pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych w zakładzie pracy chronionej (zgodnie z art. 26a ust. 5 pkt 2 ustawy o rehabilitacji), które do końca 2008 r. wpływały na konta zfron w całości na Indywidualne Programy Rehabilitacji (IPR),

- z wpływów z zapisów i darowizn,

- z odsetek od środków zgromadzonych na rachunku funduszu rehabilitacji,

- ze środków pochodzących ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu, w części niezamortyzowanej.

Takie stanowisko w swoich wyjaśnieniach potwierdziło również Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych (BON-I-5232-9-PM/ 11):

„Odpowiadając na pismo z 26 stycznia 2011

(wpływ:   31 stycznia, znak: OBPON.ORG/0109/15/IS/2011.01.26)

Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Osób Niepełnosprawnych uprzejmie wyjaśnia, że:

Stosownie do dyspozycji art. 13 ustawy z 29 października 2010 o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 226, poz. 1475) zwrotowi podlegają wyłącznie środki wymienione w tym przepisie, tj. określone w art. 31 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. DzU z 2010 r. nr 214, poz. 1407 ze zm.) oraz kwoty pobranych zaliczek na  podatek dochodowy od osób fizycznych, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 2 tej ustawy, uzyskane przed 1 stycznia 2011, które nie zostały wykorzystane do 31 grudnia 2011”.

 

— Edyta Sieradzka wicedyrektor Ogólnopolskiej Bazy Pracodawców Osób Niepełnosprawnych