To skutek nowelizacji[link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=335524] ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Wprowadziła ją ustawa o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych (DzU z 2009 r. nr 219, poz. 1706)[/link]. Nowe przepisy weszły w życie 1 stycznia 2010 r.

[srodtytul]Stare wynagrodzenie[/srodtytul]

Podstawowa zmiana polega na tym, że limity dofinansowań wynagrodzeń niepełnosprawnych pracowników (jest ich ponad 200 tys.) będą obliczane od wynagrodzenia minimalnego w poprzednim roku, a nie tego, które jest obecnie. To zresztą powrót do zasady, która już kiedyś obowiązywała. Maksymalne kwoty, jakie będą mogli otrzymać pracodawcy, będą nadal obliczane od 1276 zł zamiast od 1317 zł.

– Najbardziej odbije się to na refundacjach wynagrodzeń pracowników z lekkim stopniem niepełnosprawności. Załóżmy, że firma płaci takiej osobie wynagrodzenie minimalne, czyli 1317 zł. Gdyby została utrzymana zasada, że podczas ustalania limitu bierze się pod uwagę obowiązujące minimalne wynagrodzenie, to zakłady pracy chronionej zyskałyby około 30 zł miesięcznie na jednym takim pracowniku, a firmy z otwartego rynku – około 20 zł. Zmiana ma mniejsze znaczenie w wypadku osób ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, bo i tak refundacja nie może przekroczyć 75 proc. kosztów płacy pracownika. W tym wypadku strata pojawia się przy wynagrodzeniu około 2 tys. zł – wyjaśnia Edyta Sieradzka, wiceprezes organizacji Ogólnopolska Baza Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

[srodtytul]Rynek zróżnicowany[/srodtytul]

W 2010 r. dofinansowania dla pracodawców na otwartym rynku miały być zrównane z tymi, które otrzymują zakłady pracy chronionej (zpch). Tak się jednak nie stanie. Firmy z otwartego rynku nadal będą dostawać mniej – zasadniczo 70 proc. tego co zpch. Środowisko jest jednak podzielone co do tego, czy wysokość pomocy powinna być dla tych pracodawców równa. Zwolennicy zróżnicowania wskazują, że zpch mają więcej obowiązków zarówno organizacyjnych, jak i prawnych związanych ze swoim statusem, np. organizowania opieki zdrowotnej.

Warto też pamiętać, że w tym roku po raz pierwszy pracodawcy nie będą dokonywać rocznego rozliczenia za poprzedni rok, czyli za 2009. Wystarczy, że składali miesięczne wnioski Wn-D i informacje INF-D-P.

[srodtytul]Pieniędzy nie braknie[/srodtytul]

Firmy mogą być spokojne, że otrzymają dofinansowania wynagrodzeń. Musi je dostać każdy, kto spełni warunki z ustawy o rehabilitacji. – W tym roku przeznaczymy ponad 2,77 mld zł na ten cel – zapowiada Tomasz Leleno, rzecznik Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Ale pogorszenie sytuacji funduszu może się odbić na innych beneficjentach tej instytucji.

– Dotacja budżetowa spadła z 30 proc. do około 23 proc. środków zaplanowanych na wypłaty dofinansowań wynagrodzeń. Pracodawcy muszą je dostać, a zatem PFRON będzie musiał ograniczyć wydatki na te rodzaje wsparcia, którego przyznanie zależy od jego uznania. Stracą więc samorządy, organizacje pozarządowe i sami niepełnosprawni, bo trzeba będzie ciąć wydatki na programy celowe, takie jak „Student”, „Uczeń na wsi” – wyjaśnia Szczepan Wroński, szef biura prawnego Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych.

[ramka][b] Komentuje [/b][b] Włodzimierz Sobczak[/b] | [i]prezes Krajowej Izby Gospodarczo-Rehabilitacyjnej[/i]

Zmiany w dofinansowaniach to wybór mniejszego zła. Dadzą one w tym roku około 200 mln zł oszczędności. Rząd rozważał inne pomysły, których realizacja miałaby znacznie gorsze skutki wobec rynku pracy, np. zmniejszenie refundacji za osoby z lekkim stopniem niepełnosprawności i wycofanie się z dofinansowań za emerytów. Pracodawcy oczekują wprowadzenia dodatkowych form pomocy, na co pozwalają wytyczne Komisji Europejskiej. Dla jednego zakładu mogłoby to być do 500 tys. euro w ciągu trzech lat. Pomocy tej można udzielić tylko do końca 2010 r., niestety rząd nie przygotował jeszcze programu, który by na to pozwalał.[/ramka]

[i]Masz pytanie, wyślij e-mail do autorki [mail=m.januszewska@rp.pl]m.januszewska@rp.pl[/mail][/i]