Reklama

Nowelizacja prawa zamówień publicznych: zamawiający też odpowiedzą solidarnie

W projektach nowych ustaw są m.in. partnerstwo innowacyjne, elektronizacja zamówień, nowe zasady udzielania koncesji.
Nowelizacja prawa zamówień publicznych: zamawiający też odpowiedzą solidarnie

Foto: Fotorzepa, Marta Bogacz

Nowa ustawa – Prawo zamówień publicznych, która ma wdrożyć do naszego porządku prawnego unijne dyrektywy, została skierowana na posiedzenie rządu. Pełniący obowiązki prezesa Urzędu Zamówień Publicznych Dariusz Piasta skierował projekt do sekretarza Rady Ministrów Macieja Berka wraz z wypracowanymi w ramach rządowych komitetów i komisji zmianami. Co zmieniło się w tej wersji projektu?

Jedna ze zmian merytorycznych, którą ma rozstrzygnąć rząd, dotyczy solidarnej odpowiedzialności zamawiających. Taki wymóg wprowadza jedna z unijnych dyrektyw. Stąd pojawiła się propozycja zapisania w polskiej ustawie, że „jeśli postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego jest prowadzone w całości w imieniu i na rzecz więcej niż jednego zamawiającego, to ponoszą oni solidarną odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków wynikających z ustawy".

Na pełną elektronizację zamówień Polska ma czas do 2018 r.

Minister obrony narodowej proponuje dopisanie przepisu, który ma ułatwić dokonywanie zamówień związanych z obronnością. Chodzi o to, by w tych postępowaniach, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, można było odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia publicznego na roboty budowlane w dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych. Wprowadzeniu tej zmiany przeciwne jest Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

Na wdrożenie unijnych dyrektyw Polska ma czas do kwietnia 2016 r. Tak też jest określony termin wejścia w życie nowej ustawy. Podczas debaty publicznej wielu ekspertów oceniało, że jest to mało realne. Przed wyborami bowiem nie odbędzie się już żadne posiedzenie Sejmu, a o terminie pierwszego posiedzenia nowo wybranego parlamentu zadecyduje Prezydent RP.

Reklama
Reklama

Projektowane przepisy w ślad za unijnymi dyrektywami m.in. nakładają na zamawiających dodatkowe obowiązki weryfikowania sytuacji wykonawców. Wprowadzają także nowy rodzaj współpracy zamawiającego z wykonawcami – partnerstwo innowacyjne. Regulują także kwestie udzielania zamówień podmiotom powiązanym z zamawiającymi – tzw. zamówienia in-house.

Dyrektywy nakładają także obowiązek pełnej elektronizacji zamówień, m.in. prowadzenie komunikacji zamawiających z wykonawcami jedynie w tej formie, także oferty mają być składane za pomocą profili nabywcy. Na te zmiany państwa członkowskie mają jednak czas do października 2018 r.

Na posiedzenie rządu został też skierowany projekt ustawy o umowach koncesji na roboty budowlane lub usługi. Te zmiany też wymusza unijna dyrektywa – w sprawie udzielania koncesji. Projekt precyzuje samo pojęcie koncesji, zasady ogłaszania wszczęcia postępowania w sprawie zawarcia umowy koncesji, kryteria kwalifikacji wykonawców oraz zasady wykluczania ich z postępowania.

Nowe przepisy mają dać możliwość osiągania celów pozaekonomicznych. Przy opisie przedmiotu koncesji będzie możliwe uwzględnianie m.in. aspektów gospodarczych, środowiskowych, społecznych, innowacyjnych.

Prawo w firmie
Zmiana prawa: spory budowlane z obowiązkową mediacją
Materiał Promocyjny
Nowy luksus zaczyna się od rozmowy. Byliśmy w showroomie EXLANTIX w Warszawie
Materiał Promocyjny
Rekordy sprzedaży i większy magazyn w Duchnicach
Prawo w firmie
Przepisami w małe apteki? Eksperci: rynek apteczny i tak miałby swoje problemy
Prawo w firmie
Zakaz reklamy aptek wciąż obowiązuje. Komisja Europejska zdyscyplinuje Polskę?
Materiał Promocyjny
Arabia Saudyjska. W krainie gościnności
Prawo w firmie
Prawo, a nie zarząd zdecyduje, kto jest w grupie spółek
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama