KIO ma kompetencje do rozpoznania odwołania tylko w granicach zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Wynika to m.in. z art. 192 ust. 7 ustawy – Prawo zamówień publicznych.
Zwróciła na to uwagę sama izba, rozpatrując odwołanie firmy Asseco od wyników przetargu ograniczonego ogłoszonego przez Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej na „Projekt, budowę i wdrożenie informatycznego systemu osłony kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami (ISOK) oraz świadczenie usługi gwarancyjnej po wdrożeniu tego systemu".
Odwołujący napisał bowiem, że przedstawia zbiorczo uzasadnienie swoich twierdzeń. Zastrzegł jednocześnie, że zarzuty dotyczące poszczególnych zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia omówi dokładnie na rozprawie.
Przedstawianie zarzutów i ich uszczegółowianie nie mieści się w pojęciu dowodów
Izba oceniła taki sposób przedstawiania zarzutów jako niedopuszczalny.