Oddalając skargę kasacyjną komendanta Straży Miejskiej m.st. Warszawy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł 28 kwietnia 2010 r. (I OSK 145/11), że informacja o wysokości wydatków na wynagrodzenia osób pełniących funkcje związkowe jest informacją o majątku publicznym. Można się więc domagać jej udostępnienia na zasadach określonych w ustawie o dostępie do informacji publicznej.
Artur Jarecki, funkcjonariusz stołecznej Straży Miejskiej, zwrócił się do komendanta o udostępnienie informacji o wysokości premii i nagród finansowych przyznanych pracownikom pełniącym funkcje związkowe, zwolnionym z obowiązku świadczenia pracy na podstawie art. 31 ustawy o związkach zawodowych. Wśród 1,8 tys. osób zatrudnionych w Straży Miejskiej m.st. Warszawy działa sześć związków zawodowych. Jarecki jest przewodniczącym Solidarności '80.
– Wniosek złożyłem nie jako przewodniczący organizacji związkowej – zastrzega – lecz jako obywatel, który ma prawo do informacji publicznej dotyczącej wydatkowania funduszy publicznych na pracowników zwolnionych z obowiązku świadczenia pracy z powodu pełnienia funkcji związkowych. Taką informacją jest m.in. informacja o majątku publicznym.
Komendant odpowiedział, że informacje o wysokości wynagrodzeń wypłaconych pracownikom Straży Miejskiej sprawującym funkcje związkowe nie wiążą się z pełnieniem funkcji publicznej. Nie są więc informacją publiczną i nie mogą być przekazane osobom trzecim, ponieważ godziłoby to w dobra osobiste zainteresowanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę Artura Jareckiego za uzasadnioną i zobowiązał komendanta straży do rozpatrzenia wniosku funkcjonariusza w terminie 14 dni od doręczenia prawomocnego wyroku.
NSA oddalił skargę kasacyjną komendanta Straży Miejskiej m.st. Warszawy od tego wyroku.
Informacja o majątku publicznym, w tym o majątku jednostek samorządu terytorialnego, jest informacją publiczną. Do jej udostępnienia obowiązane są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, wśród nich jednostki samorządu terytorialnego i jednostki budżetowe – stwierdził NSA. Straż Miejska jest jednostką organizacyjną miasta Warszawy działającą na prawach jednostki budżetowej. Jeżeli premie i nagrody związkowców są płacone z budżetu, informacja o wysokości ich wynagrodzeń jest informacją publiczną. Dotyczy bowiem sposobu wydatkowania pieniędzy publicznych.
Zobacz więcej w serwisach:
» Kadry i płace » Związki zawodowe i rady pracowników » Związki zawodowe
» Prawo dla Ciebie » W urzędzie » Informacja publiczna
» Samorząd » Zadania » Straż gminna
