Tak stanowi art. 3 ustawy z 4 marca 1994 o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (tekst jedn. DzU z 1996 r. nr 70, poz. 335 ze zm., dalej ustawa o zfśs). Jedynie pracodawcy prowadzący działalność w formie jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych prowadzą zawsze fundusz, bez względu na liczbę zatrudnianych.
Stan załogi na 1 stycznia
Etaty zliczamy na 1 stycznia, mimo że jest to dzień wolny od pracy. Nawet jeśli przyjmiemy kogoś do pracy 2 stycznia, nie ma on już wpływu na stan etatów. Przystępując do ustalenia zatrudnionych, pracodawca powinien wziąć pod uwagę tylko pracowników w rozumieniu kodeksu pracy.
Bez znaczenia jest natomiast to, czy mają oni umowy na czas określony, próbny, bezterminowe, na zastępstwo, w pełnym wymiarze czasu pracy czy na część etatu. U niepełnoetatowców trzeba przeliczyć liczbę pracowników na pełny wymiar czasu pracy.
Przykład
W zakładzie energetycznym 1 stycznia 2012 pracuje 25 osób w niepełnym wymiarze czasu pracy: 15 osób na 1/2 etatu, cztery na 1/4, cztery na 3/4 i dwie na 7/8 etatu.