W czerwcu 2021 r. związek międzygminny wystąpił o wykładnię przepisów o CIT. A jego wątpliwości dotyczył przede wszystkim tego czy wniesienie aportem do spółki całości substancji majątkowej składającej się na zakład zagospodarowania odpadów komunalnych można uznać za wniesienie przedsiębiorstwa z art. 4a pkt 3 ustawy o CIT. Tym samym czy będzie to transakcja neutralna na gruncie CIT.
Fiskus odpowiedział jednak, że zakład nie stanowi przedsiębiorstwa. Jego zdaniem składniki materialne i niematerialne wchodzące w skład przedsiębiorstwa powinny pozostawać ze sobą we wzajemnych relacjach w ten sposób, że można mówić o nich jako o zespole, a nie zbiorze pewnych elementów, których jedyną cechą wspólną jest własność jednego podmiotu gospodarczego. W ocenie urzędników, aby w rozumieniu przepisów podatkowych, określony zespół składników mógł zostać zakwalifikowany jako przedsiębiorstwo, nie jest wystarczające jakiekolwiek zorganizowanie masy majątkowej. Musi się ona odznaczać pełną odrębnością niezbędną do samodzielnego funkcjonowania w obrocie gospodarczym. Transakcja zbycia przedsiębiorstwa ma miejsce jedynie wtedy, gdy wszystkie wymienione w art. 551 k.c. elementy zostaną przekazane nabywcy. W opisanym zaś przypadku nie będzie miało miejsca „przejście zakładu pracy” w rozumieniu kodeksu pracy. Wnioskodawca nie wskazał także, czy w skład przedsiębiorstwa wchodzi np. tajemnica przedsiębiorstwa, koncesje, patenty, znaki towarowe, papiery wartościowe, środki pieniężne itd.