Spółka prowadzi lokal (pełniący też funkcję klubu muzycznego), w którym oferuje do spożycia klientom różnego rodzaju produkty żywnościowe, przede wszystkim napoje. Firma wyjaśniła, że w jej ofercie znajdują się m.in. napoje zimne, napoje gorące i alkohole. Sprzedawane produkty żywnościowe są przeznaczone do spożycia w lokalu, więc spółka wykonuje na rzecz klientów dodatkowe czynności umożliwiające klientom komfortowe ich spożycie. Zatem jeśli klient nabywa w lokalu posiłek, to uzyskuje również dodatkowe świadczenia. Podatniczka zapytała, czy świadczenie obejmujące wydanie produktu żywnościowego wraz z wykonaniem czynności dodatkowych na rzecz klienta jest usługą restauracyjną. Chciała się też upewnić co do możliwości stosowania obniżonych stawek i ustalania podstawy opodatkowania na podstawie art. 29a ustawy o VAT.
Fiskus zgodził się, że opisane we wniosku czynności są świadczeniem usług restauracyjnych. Jednak jego stanowisko w zakresie stawki i ustalenia podstawy opodatkowania różniło się od oczekiwań podatniczki.
Urzędnicy wskazali, że to nie dana usługa jest opodatkowana dwoma stawkami, lecz konkretny towar wydany w ramach tej usługi. Skoro wnioskodawca w ramach usługi gastronomicznej sprzedaje towar (produkt) w cenie 10 zł, to nie może podzielić ceny na część opodatkowaną stawką obniżoną i podstawową. Fiskus odwołał się do art. 29a ust. 1 ustawy o VAT. Jego zdaniem w podstawie opodatkowania, np. dostawy kawy, powinny znaleźć się wszystkie jej elementy cenotwórcze, dla których konsekwentnie zastosowanie znajdzie stawka 23 proc.
W ocenie urzędników świadczenie wnioskodawcy, tj. usługa restauracyjna, która co do zasady podlega opodatkowaniu według 8-proc. stawki VAT, częściowo powinno być opodatkowane stawką podstawową. Dotyczy to sytuacji, gdy w ramach usługi wydawane są towary wymienione w poz. 7 załącznika nr 1 do rozporządzenia wykonawczego w sprawie obniżonych stawek, a także jeśli w ramach usługi restauracyjnej jest wydawany jeden napój objęty wyłączeniem z poz. 7 załącznika nr 1 do rozporządzenia. W tym przypadku cena za napój zarówno w części odpowiadającej usłudze restauracyjnej, jak i samej wartości napoju ma być opodatkowana stawką podstawową.
WSA w Krakowie podzielił stanowisko fiskusa. Zgodził się, że usługa restauracyjna obejmuje dostarczenie produktów spożywczych wraz z usługami towarzyszącymi. A skoro tak, to nie ma uzasadnionych podstaw do wyróżniania w opisywanej w pytaniu usłudze jej dominujących komponentów, czy to usługowych, czy produktowych.
