Wczoraj w Pałacu Prezydenckim odbyło się seminarium eksperckie poświęcone przyszłości ordynacji podatkowej. Tematem przewodnim trzeciej już debaty prezydenckiej, dedykowanej głównie problemom małych i średnich przedsiębiorców, była przejrzysta i efektywna ordynacja podatkowa.
Przedstawiciele nauki, administracji podatkowej, sądów oraz reprezentanci biznesu i praktycy zastanawiali się nad ramami nowego kodeksu podatkowego. Wystąpienia prelegentów i późniejsza dyskusja ekspercka dotyczyły tego, jak zapewnić skuteczność systemu podatkowego dla uczciwej konkurencji i ochronę praw przedsiębiorców.
Profesor Włodzimierz Nykiel z Centrum Dokumentacji i Studiów Podatkowych podkreślał, że ordynacja i prawo podatkowe w ogóle powinny zapewniać równowagę między prawami podatników i organów. Jego zdaniem tworzenie nowej ordynacji powinna poprzedzić analiza, jakich przepisów w niej brakuje, a które rodzą wątpliwości interpretacyjne. W ocenie kolejnego prelegenta, profesora Henryka Dzwonkowskiego z Biura Analiz Sejmowych, jedną z najistotniejszych kwestii będzie odpowiednie usystematyzowanie przepisów ordynacji, tak by była czytelna.
– Mamy znakomitą okazję do stworzenia nowego, stabilnego aktu, dla którego obecna ordynacja podatkowa może być materiałem testowym – przekonywał przedstawiciel Ministerstwa Finansów Włodzimierz Gurba. Jego zdaniem wdrożenie nowej regulacji może stać się impulsem do uproszczenia prawa materialnego.
Reprezentant Rady Podatkowej Lewiatan Andrzej Nikończyk przekonywał, że dla przedsiębiorców najistotniejsze są jasność, pewność i stabilność prawa podatkowego. Wskazywał też, jak ważne jest, by nie zaprzepaścić dotychczasowego dorobku orzecznictwa i praktyki stosowania obecnej procedury podatkowej.
Najwięcej emocji wywołały kwestie związane z instytucją interpretacji podatkowych, zasadą in dubio pro tributario (czyli wyjaśniania wątpliwości na korzyść podatnika) oraz samym stosowaniem prawa.
– Nawet doskonały przepis nic nie da, jeśli zła będzie praktyka jego stosowania – przekonywał prof. Adam Mariański z Uniwersytetu Łódzkiego.
