Skarga na decyzje podatkowe: Czy organ może zmienić zaskarżoną interpretację

Czy organ może zmienić zaskarżoną interpretację

• Zamierzam złożyć skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na otrzymaną interpretację indywidualną przepisów podatkowych wydaną przez izbę skarbową w imieniu ministra finansów. Czy jeszcze przed rozprawą przed WSA jest możliwe, aby minister zmienił swoje stanowisko zajęte w indywidualnej interpretacji?

Odpowiada Beata Hudziak doradca podatkowy, partner w Grant Thornton

Skargę do WSA należy złożyć za pośrednictwem organu podatkowego (izby skarbowej), który wydał interpretację. Zatem organ ten ma możliwość ponownego zapoznania się z argumentami podatnika, tym razem tymi, które znajdują się w skardze.

Zdarza się więc, że złożonej przez podatnika skargi sąd w ogóle nie rozpatruje z uwagi na to, że organ podatkowy jeszcze przed przekazaniem jej do sądu zmienia wydaną przez siebie interpretację – zgadzając się tym samym z podatnikiem.

Organ do dnia rozpoczęcia rozprawy przed WSA może bowiem sam uwzględnić skargę w całości. Wówczas sprawa nie jest rozpatrywana przed WSA. Takie sytuacje, w których organ podatkowy sam zmienia swoje stanowisko pod wpływem argumentów przedstawionych w skardze do WSA, są jednak niezmiernie rzadkie.

Różny zakres kontroli w zawiadomieniu i upoważnieniu

• Otrzymałem zawiadomienie o kontroli, w którym organ wskazał, że kontrola będzie obejmowała prawidłowość ustalania przychodów w 2010 r. w podatku dochodowym od osób prawnych. W upoważnieniu do kontroli wskazano zaś, że przedmiotem kontroli będzie prawidłowość rozliczeń w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych za 2010 r. Jak postąpić w tym przypadku?

Zgodnie z ordynacją podatkową kontrolę wszczyna się nie wcześniej niż po upływie siedmiu dni i nie później niż przed upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli. Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta w 30-dniowym terminie, jej wszczęcie wymaga ponownego zawiadomienia. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli podatkowej zawiera m.in. wskazanie zakresu kontroli.

Również upoważnienie do przeprowadzenia kontroli podatkowej zawiera określenie zakresu kontroli. Zakres kontroli w zawiadomieniu oraz upoważnieniu powinien być taki sam. Jeżeli są rozbieżności polegające na tym, że upoważnienie rozszerza zakres kontroli w stosunku do określonego w zawiadomieniu, organ ma obowiązek ponownie zawiadomić podatnika o zamiarze wszczęcia kontroli.

Czytelnik może więc odmówić kontrolującym udostępnienia informacji wykraczających poza zakres kontroli wskazany w zawiadomieniu bądź nawet zażądać ponownego zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia kontroli.

Jakie są skutki złożenia skargi bezpośrednio w sądzie

• Składając skargę do WSA, złożyłem ją bezpośrednio do sądu, nie zaś za pośrednictwem organu podatkowego, który wydał decyzję. Czy złożenie skargi w taki sposób jest skuteczne?