Na skutek odwołania sprawa musi być ponownie rozpatrzona

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Sąd skargę uwzględnił jednak z innych powodów niż wskazane przez podatnika. Stwierdził, że organ II instancji naruszył przepisy postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia, co uzasadnia wyeliminowanie zaskarżonej decyzji z obrotu prawnego.

Zgodnie z ordynacją podatkową organ II instancji uchyla decyzję organu I instancji w całości lub w części – i w tym zakresie orzeka co do istoty sprawy lub uchylając tę decyzję – umarza postępowanie w sprawie. Samorządowe kolegium odwoławcze przyjęło, że w tej sprawie zachodzi bezprzedmiotowość postępowania, bo podatnik ubiegający się o umorzenie zaległości w podatku od nieruchomości wystąpił do organu podatkowego o umorzenie tej zaległości zaledwie po upływie czterech miesięcy od wydania decyzji w tej sprawie, a nadto jego sytuacja materialna nie zmieniła się od tego czasu. Stanowisko to jest jednak błędne.

Zdaniem WSA umorzenie postępowania z powodu bezprzedmiotowości w przypadku, gdy istniały podstawy do wydania decyzji ustalającej sytuację prawną strony, stanowi naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy. Tak stało się w tym wypadku.

Tymczasem przedmiot postępowania istnieje, jest nią sprawa administracyjna (podatkowa), której istota dotyczy umorzenia istniejącej (w dalszym ciągu) zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości.

SKO powinno rozpoznać odwołanie wniesione przez podatnika od decyzji prezydenta miasta. Dwuinstancyjność postępowania oznacza bowiem, że odwołanie od decyzji I instancji powoduje, iż sprawa rozpoznawana jest ponownie przez organ odwoławczy. Organ ten rozpoznaje sprawę, a nie odwołanie.