Uprawnienia legislacyjne Rady Dialogu społecznego budzą wątpliwości

Rozmowa z Prof. Bogusławem Banaszakiem , konstytucjonalistą z Uniwersytetu Zielonogórskiego, byłym przewodniczącym Rady Legislacyjnej

Publikacja: 08.07.2015 08:45

Prof. Bogusław Banaszak, konstytucjonalista z Uniwersytetu Zielonogórskiego, były przewodniczący Rad

Prof. Bogusław Banaszak, konstytucjonalista z Uniwersytetu Zielonogórskiego, były przewodniczący Rady Legislacyjnej

Foto: materiały prasowe

Rz: Ustawa o Radzie Dialogu Społecznego uprawnia związki zawodowe i organizacje pracodawców do wnoszenia do Rady Ministrów projektów założeń projektu ustaw i innych aktów prawnych oraz do wnioskowania o taką inicjatywę. Jak pan ocenia te rozwiązania?

Bogusław Banaszak: Jako niekonstytucyjne. W naszej konstytucji obowiązuje zamknięty katalog podmiotów uprawnionych do inicjatywy ustawodawczej. Są to: posłowie, Senat, prezydent, Rada Ministrów i 100 tys. obywateli. Szczegóły są w aktach niższego rzędu, np. prawo komisji sejmowej do przedłożenia projektu ustawy wynika z regulaminu Sejmu, ale jest to forma realizacji legislacyjnych uprawnień posłów. Nadanie zaś pośrednich uprawnień quasi-legislacyjnych podmiotom trzecim, jakimi są związki zawodowe i organizacje pracodawców, jest moim zdaniem niedopuszczalne.

PRO.RP.PL tylko za 39 zł!

Przygotuj się na najważniejsze zmiany prawne w 2025 r.
Wszystko o składce zdrowotnej, wprowadzeniu kasowego PIT i procedury SME. Raporty biznesowe, analizy ekonomiczne, webinary oraz użyteczne kalendarium.
Prawo w firmie
Rządowa deregulacja w Sejmie. Szybkie tempo prac i krytyka opozycji
Prawo w firmie
Najlepsze studia MBA w Polsce. Wyniki rankingu Perspektywy 2025
Prawo w firmie
Dialog między zamawiającymi a wykonawcami to priorytet. Debata "Rzeczpospolitej"
Prawo w firmie
Układy zbiorowe. Jest dobry sposób na ich upowszechnienie
Prawo w firmie
Przełomowy wyrok TSUE w sprawie odpowiedzialności zarządu za podatki spółki