Częstochowski KRUS w trybie z wolnej ręki udzielił Poczcie Polskiej zamówienia na dostarczanie przesyłek. Powołał się na art. 67 ust. 1 pkt 1 prawa zamówień publicznych pozwalający na stosowanie tego trybu, m.in. gdy usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych lub ze względu na prawa wyłączne. Podkreślał, że zgodnie z prawem pocztowym przesyłki do 50 g doręczać może tylko operator publiczny. Zamówienie dotyczyło też innych przesyłe, jednak przeprowadzono jedno postępowanie. Do KIO złożyła odwołanie firma In Post. Podkreślała, że mogłaby wziąć udział w postępowaniu także dotyczącym przesyłek do 50 g, musiałaby tylko zastosować cenę minimalną. KIO uznała, że naruszono przepisy, gdyż zamówienie obejmowało także usługi spoza obszaru zastrzeżonego.
– Izba słusznie uznała za nieprawidłowe łączenie w jednym postępowaniu czegoś, co nie jest objęte monopolem, z czymś, co nim objęte jest – mówi radca prawny Janusz Niedziela.
Zdaniem izby obowiązek stosowania przez operatorów niepublicznych opłat za usługi zastrzeżone w wysokości minimalnej nie oznacza monopolu operatora publicznego .
Umowa została częściowo umorzona, KRUS musi zapłacić 3 tys. zł kary.
sygnatura akt: KIO 293/12
