Pokazują to przypadki, w których NSA uwzględnił skargi. W jednym z nich NSA przypomniał, że sąd administracyjny powinien podejmować czynności zmierzające do szybkiego załatwienia sprawy i dążyć do jej rozstrzygnięcia na pierwszym posiedzeniu. Sprawa może być zawieszona i przyjmuje się, że samo zawieszenie postępowania sądowo-administracyjnego nie może być oceniane jako działanie naruszające prawo strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki. Podobnie, sam długi czas trwania postępowania nie może być utożsamiany z przewlekłością. NSA uznał, że w spornej sprawie nastąpiło jednak nadmierne odstępstwo od czasu koniecznego do rozpoznania sprawy, które stanowi o nieuzasadnionej zwłoce. A chodziło o to, że sąd zawiesił postępowanie z uwagi na sprawę karną, a „odwiesił" ją po siedmiu latach, bo nie wiadomo było, kiedy skończy się proces karny. Tymczasem z akt sprawy wynikało, że był tego świadomy od samego początku (postanowienie NSA z 29 maja 2013 r., I FPP 5/13).
Czytaj także:
Podatnik ma prawo kwestionować zbyt długą kontrolę
Długo kolejka na wokandę to nie przewlekłość
W kolejnej sprawie do wykazania przewlekłości przyczyniło się stwierdzenie nieważności. Tu na stwierdzenie przewlekłości wystarczyło ponad trzy i pół roku łącznego czasu postępowania, licząc od jego wszczęcia do chwili rozpoznania skargi na przewlekłość (postanowienie NSA z 26 kwietnia 2017 r., II OPP 9/17).
Powodem uwzględnienia skargi może być też błąd. Chodziło o sprawę, w której postępowanie toczyło się ponad trzy lata. Skarga kasacyjna trafiła bowiem do sądu po dwóch latach, gdyż została omyłkowo dołączona do akt innej sprawy. Tak długi czas oczekiwania strony na przekazanie skargi kasacyjnej, zdaniem NSA, uzasadniał stwierdzenie przewlekłości postępowania (postanowienie z 19 stycznia 2017 r., II OPP 26/16).
W jednej ze spraw NSA za przewlekłość uznał nawet taki sposób procesowania, w którym sprawa została zarejestrowana w repertorium po upływie ponad czterech miesięcy od wpływu pisma pełnomocnika, w którym jednoznacznie określono przedmiot zaskarżenia (postanowienie z 22 maja 2015 r., II GPP 3/15).
* * *
Podejmując decyzję o wniesieniu skargi, która ma potwierdzić opieszałość w załatwieniu sprawy podatkowej przez sądy administracyjne, warto wziąć pod uwagę wskazówki zawarte w orzecznictwie. Jeśli jedynym celem jaki przyświeca takiej skardze jest przyspieszenie sprawy, gra nie jest warta świeczki. Lepszym rozwiązaniem jest złożenie wniosku o przyspieszenie rozpoznania skargi. Prezes Izby NSA może w uzasadnionych przypadkach zarządzić rozpoznanie sprawy lub określonych spraw poza kolejnością ich wpływu, po uprzednim uzgodnieniu z przewodniczącymi wydziałów. ?
Podstawa prawna: ustawa z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (tekst jedn. DzU z 2018 r. poz. 75)
