Jest on podstawą do zweryfikowania tego, jaka zabudowa działki jest możliwa. Wznoszenie budynków – zarówno o przeznaczeniu mieszkaniowym, jak też komercyjnym, związanym ze zróżnicowaną formą prowadzenia działalności gospodarczej w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wymaga decyzji o warunkach zabudowy. Tak więc przesłanki związane z wydawaniem tej decyzji powinni znać inwestorzy, w tym deweloperzy. Najważniejsza z przesłanek dotyczy tzw. zasady kontynuacji funkcji i bliskiego sąsiedztwa. Zgodnie z nią, decyzję o warunkach zabudowy można wydać, gdy co najmniej jedna działka sąsiednia dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. Inaczej to ujmując, można stwierdzić, że nie ma możliwości swobodnej zabudowy, natomiast jest konieczność stosowania kryteriów wskazanych w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.