Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Krajowej Izby Gospodarczej Elektroniki i Telekomunikacji (Sygn. Akt I OSK 2631/13).
Tajemnica a informacja publiczna
W ustnych motywach rozstrzygnięcia NSA wskazał, iż skarga kasacyjna KIGEiT nie znajduje usprawiedliwionych podstaw. W niniejszej sprawie sąd nie dopatrzył się uchybień ze strony Prezesa UKE. Organ zakwalifikował jako tajemnice przedsiębiorstwa TP dane w zakresie kosztów świadczonych przez spółkę określonych usług, przekazywanych na potrzeby przeprowadzania przez Prezesa UKE testów zawężania ceny (Testów PS) i testów zawężania marży (Testów MS).
Dlatego, zdaniem NSA, zarzuty sformułowane przez KIGEiT w skardze kasacyjnej nie mogły być skuteczne i doprowadzić do uchylenia wyroku WSA, który – w ocenie NSA - jest prawidłowy.
W niniejszej sprawie istotne jest, że przedsiębiorca telekomunikacyjny, zgodnie z prawem zastrzegł przekazywaną Prezesowi UKE część informacji, które spełniają wszystkie przesłanki tajemnicy przedsiębiorstwa. Następnie charakter ww. danych został słusznie oceniony przez Prezesa UKE w kontekście brzmienia przepisu art. 11 ust. 4 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Uczciwa konkurencja
NSA wskazał, iż pierwotnymi celami, które przyświecały wprowadzeniu w życie ustawy o dostępie do informacji publicznej było zapewnienie transparentności działań władzy publicznej. Natomiast żądanie KIGEiT dostępu do danych TP zgłoszone w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem przez Prezesa UKE decyzji, w ocenie NSA, nie było zbieżne z tymi celami, a zmierzało do uzyskania dostępu do newralgicznych danych TP stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, które mają wartość gospodarczą dla konkurentów TP na rynku świadczenia usług telekomunikacyjnych.
