Posłowie z sejmowej podkomisji stałej do spraw rynku pracy przegłosowali wczoraj poprawki do rządowego projektu zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych.

Przedsiębiorcy będą płacili składki od wszystkich umów - zlecenia zawartych z jedną osobą do wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia dopiero od 1 stycznia 2016 r. Skorzystają na tym zwłaszcza firmy z branży ochroniarskiej, które do tej pory powszechnie zawierały kilka takich umów z jedną osobą tylko po to, by obniżyć wysokość składek płaconych do ZUS od ich wynagrodzeń.

Według ostrożnych szacunków rządu w ten sposób jest obecnie zatrudnionych około 100 tys. zleceniobiorców. Składki na ZUS mają płacone od umowy np. na 50 zł, dzięki czemu zatrudniający ich przedsiębiorca nie musi odprowadzać składek od drugiej umowy, np. na 1,5 tys. zł miesięcznie. Zleceniobiorca jednak przez to w praktyce dostaje groszowy zasiłek chorobowy w czasie zwolnienia lekarskiego, nie nabywa też prawa do zasiłku dla bezrobotnych po zakończeniu umowy ani prawa do minimalnej emerytury na starość.

W czasie prac nad projektem w Sejmie pojawiły się jednak wątpliwości, czy przewidziane w noweli trzymiesięczne vacatio legis, po którym nowe zasady oskładkowania miałyby wejść w życie, nie naruszają konstytucji (pisaliśmy o tym: „Nowa pułapka prawna na firmy", „Rz" z 13 sierpnia). W najtrudniejszej sytuacji znalazłyby się przedsiębiorstwa wykonujące zamówienia publiczne, bo po zmianach musiałyby ponieść dodatkowe koszty zatrudnienia zleceniobiorców, ale nie miałyby szans na renegocjowanie umów zawartych w przetargach. Opóźnienie zmian ma temu zapobiec.

W myśl przyjętych wczoraj poprawek, od 1 stycznia 2015 r. oskładkowane zostaną przychody ok. 50 tys. członków zarządów spółek, którzy nie wnoszą dziś składek od swoich wynagrodzeń. Należności na ZUS będą płacone obowiązkowo, bez względu na to, czy członek zarządu ma inne źródła dochodu. Ta operacja ma przynieść ZUS już w przyszłym roku ok. 300 mln zł nowych składek.

Od 1 stycznia mają się zmienić dla ubezpieczonych w KRUS zasady pracy poza rolnictwem. Rolnicy będą mogli w niewielkim zakresie (do połowy minimalnego wynagrodzenia) dorabiać na umowie-zleceniu bez utraty prawa do ubezpieczenia rolniczego.

Te osoby, które w poprzednich latach po podjęciu pracy oskładkowanej w ZUS zostały wykreślone z KRUS, będą miały pół roku na złożenie wniosku o przywrócenie im cennego stażu ubezpieczenia rolniczego.

Etap legislacji: przed drugim czytaniem