Wszczęcie kontroli podatkowej następuje przez doręczenie kontrolowanemu lub osobie, o której mowa w art. 281a, upoważnienia do jej przeprowadzenia.
Wspomniany przepis, czyli art. 281a, mówi, że podatnicy, płatnicy, inkasenci oraz następcy prawni mogą, w formie pisemnej, wyznaczyć osobę fizyczną, która będzie upoważniona do ich reprezentowania w trakcie kontroli podatkowej, oraz zgłosić tę osobę naczelnikowi urzędu skarbowego właściwemu w sprawie opodatkowania podatkiem dochodowym, wójtowi, burmistrzowi (prezydentowi miasta).
Osoba wyznaczona w tym trybie będzie upoważniona do reprezentowania kontrolowanego podczas jego nieobecności w czasie trwania kontroli przeprowadzanej przez organ podatkowy. Osoba ta może reprezentować kontrolowanego tylko w trakcie kontroli, a nie w obliczu jej wszczęcia.
Jak czytamy w [b]interpretacji Izby Skarbowej w Warszawie z 19 grudnia 2008 r. (IPPB1/415-148/07-5/08/AM):[/b] „osoby, o jakich mowa w art. 281a oraz art. 284 § 1 ordynacji, nie są pełnomocnikami kontrolowanego. W obydwu wypadkach są to osoby wyznaczane lub wskazane przez podatnika do jego zastępowania w czasie kontroli.
Nie są one zaś – inaczej niż pełnomocnik – umocowane do działania w imieniu i na rzecz podatnika, nie są wyrazicielami jego interesów. Nie stosuje się w stosunku do nich przepisów, które znajdują zastosowanie do pełnomocnika.
