Zgodnie z art.3 ust 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=172827]ustawy o VAT[/link] dla ustalenia właściwego urzędu skarbowego na potrzeby prowadzenia działalności gospodarczej zasadnicze znaczenie ma miejsce wykonywania przez podatnika czynności podlegających opodatkowaniu VAT.
[b]Miejsce prowadzenia działalności (wykonywania czynności opodatkowanych VAT) ustala się na podstawie dokumentów zgłoszeniowych podatnika. [/b]
Terytorialny zakres działania urzędów skarbowych określają natomiast akty prawne.
Najczęściej spotykanym przypadkiem jest sytuacja, gdy podatnik prowadzi działalność w jednym miejscu. Wówczas właściwym urzędem skarbowym jest ten, którym kieruje naczelnik właściwy ze względu na miejsce prowadzenia działalności (wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu VAT).
W sytuacji gdy miejsce wykonywania działalności (czynności podlegających opodatkowaniu podatkiem) jest inne niż miejsce siedziby (zamieszkania w przypadku osób fizycznych), decydujące znaczenie ma miejsce wykonywania czynności podlegających opodatkowaniu VAT.