Jeśli przedsiębiorca składa wniosek w terminie, trzeba go rozpatrzyć

Według sądu podstawowe znaczenie ma wykładnia językowa, a dopiero gdy zawodzi, prowadząc do wyników niedających się pogodzić z założeniem racjonalnie działającego ustawodawcy i celem, jaki ma realizować dany przepis, sięga się do wykładni systemowej i funkcjonalnej. Poprzestanie więc na wykładni gramatycznej, jak to uczynił organ podatkowy, nie jest – w ocenie WSA - wystarczające dla prawidłowego ustalenia znaczenia przepisu. Określenie „udzielenie pomocy” zostało użyte w rozporządzeniu wielokrotnie, i to nie w znaczeniu jej przyznania, ale w odniesieniu do warunków, jakie przedsiębiorca ma spełnić, by mu ulgę przyznano. WSA zwrócił dodatkowo uwagę, że w tej sprawie na względzie trzeba mieć również to, że rozporządzenie określa warunki dla udzielenia ulgi. Jednym z nich jest złożenie wniosku z załącznikami. Skoro nie jest przewidziany inny termin na jego złożenie, słusznie przyjęli skarżący podatnicy, że trzeba uznać za niego wskazaną w rozporządzeniu datę 31 grudnia 2007 r.

Gdyby przyjąć interpretację organu podatkowego, naruszona byłaby zasada równości. Sąd podkreślał, że rozstrzygnięcie części wniosków do 31 grudnia 2007 r., załatwienie zaś pozostałych odmownie, z uwagi na upływ tego terminu – pozbawione byłoby uzasadnienia prawnego. Uwzględnienie interpretacji organów administracji nie pozwoliłoby na zachowanie jednolitych kryteriów przyznawania ulg.