Dość powszechną praktyką w branży turystycznej stało się rozliczanie prowizji agencyjnej od sprzedaży wszystkich usług turystycznych z zastosowaniem 23-proc. stawki podatku od towarów i usług bez względu na miejsce świadczenia usług (na terytorium kraju oraz Unii Europejskiej czy poza terytorium Unii Europejskiej).
Wielu agentów turystycznych wyraża jednak wątpliwość czy usługi sprzedaży imprez świadczone przez nich w imieniu i na rzecz touroperatorów, w sytuacji gdy imprezy te odbywają się poza terytorium UE, nie powinny podlegać opodatkowaniu zerową stawką VAT. Ustawodawca przewidział bowiem opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnienie od podatku.