W każdym postępowaniu przetargowym obowiązkiem zamawiającego jest równe traktowanie wszystkich wykonawców, a także kierowanie się zasadą uczciwej konkurencji. Z tego też względu wszelkie wymagania stawiane przez zamawiających wykonawcom muszą być jednakowe dla wszystkich podmiotów ubiegających się o zamówienie. Taki sam dla wszystkich wykonawców musi być też sposób oceny spełniania wymagań przetargowych. Ponadto wszystkie podmioty ubiegające się o zamówienie muszą mieć zapewniony jednakowy i równoczesny dostęp do tych samych informacji o zamówieniu.
W celu realizacji tych zasad w art. 24 ust. 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych zostały wymienione przesłanki wykluczenia wykonawcy z postępowania, związane z naruszeniem przez wykonawców przepisów w toku postępowania. Podlegają m.in. wykonawcy, którzy wykonywali bezpośrednio czynności związane z przygotowaniem prowadzonego postępowania, z wyłączeniem czynności wykonywanych podczas dialogu technicznego, lub posługiwali się w celu sporządzenia oferty osobami uczestniczącymi w dokonywaniu tych czynności, chyba że udział tych wykonawców w postępowaniu nie utrudni uczciwej konkurencji (art. 24 ust. 2 pkt 1 Prawa zamówień publicznych).
Do grupy tej zaliczają się m.in. przedsiębiorcy, którzy przygotowywali dokumentację projektową. Nie oznacza to jednak, że każdy projektant automatycznie zostanie wykluczony z postępowania. Może to nastąpić bowiem dopiero wówczas, gdy uczestnictwo projektanta w przetargu będzie naruszało zasady uczciwej konkurencji.
Aby możliwe było wykluczenie projektanta z przetargu, to musi on bezpośrednio wykonywać czynności związane z prowadzonym postępowaniem albo - w celu sporządzenia oferty - posługiwać się osobami uczestniczącymi w dokonywaniu czynności związanych z prowadzonym postępowaniem. Do wykluczenia konieczne jest także wykazanie, że przedsiębiorca taki brał udział w przygotowaniu postępowania.
Wszystkie czynności tego rodzaju zostały szczegółowo wymienione w art. 29 – 38 Prawa zamówień publicznych. Zalicza się do nich m.in. sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia, a więc np. sporządzenie dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, programu funkcjonalno-użytkowego, dokonanie oszacowania wartości przedmiotu zamówienia poprzez sporządzenie kosztorysu inwestorskiego, czy też przygotowanie specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zgodnie z art. 24 ust. 2 pkt 1 Prawa zamówień publicznych do wykluczenia wykonawcy z przetargu konieczne jest także wykazanie, że pomiędzy rezultatem prac określonego wykonawcy, a wykorzystaniem ich w przetargu istnieje bezpośredni związek.
