Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości ogłosiła start pożyczkowego programu dla kobiet. Jest to nowy instrument, w jaki agencja została wyposażona na mocy ostatniej nowelizacji rozporządzenia ministra gospodarki w sprawie udzielania przez PARP pomocy finansowej niezwiązanej z programami operacyjnymi (DzU z 2006 r. nr 226, poz, 1651 ze zm., ostatnia nowelizacja DzU z 2014 r., poz 1609).

Program „Fundusz pożyczkowy dla kobiet" ma się przyczynić do rozwoju przedsiębiorczości wśród pań i podniesienia konkurencyjności prowadzonych przez nie firm, poprzez możliwość dokonania inwestycji w materiały i sprzęt, budynki albo dobra niematerialne. W związku z tym jest skierowany do pań, które:

- planują założyć własną firmę,

- chcą rozszerzyć zakres prowadzonej obecnie działalności.

Program opiera się na udzielaniu preferencyjnych pożyczek. Zgodnie z przepisami wymienionego rozporządzenia ich wysokość może się wahać od 20 tys. zł (minimalna wartość pożyczki) do 40 tys. zł (maksymalna dopuszczalna wartość). Preferencyjny charakter opiera się na niskim oprocentowaniu użyczonych środków. W myśl §12a ust. 10 oprocentowanie pożyczki dla kobiet jest stałe i wynosi 2 proc. w stosunku rocznym. Gdyby porównać to ze stopą procentową, która powinna być zastosowana dla osób rozpoczynających działalność (niemających historii związanej z prowadzeniem firmy), różnica jest znaczna. Oprocentowanie bez pomocy publicznej (pomocy de minimis) powinno wynieść co najmniej 6 proc., co wynika z zastosowania tzw. stopy referencyjnej (stopa bazowa określana przez Komisję Europejską plus odpowiednia marża).

Atrakcyjny charakter

Zastosowanie niższej od rynkowej stopy oprocentowania wynika właśnie z tego, że udzieleniu pożyczki towarzyszy przyznanie tzw. pomocy de minimis. Wynikają z tego pewne konsekwencje. Niektóre rodzaje działalności są np. wykluczone ze wsparcia, chociaż należy zaznaczyć, że są to sytuacje wyjątkowe. Jeżeli o pożyczkę ubiegałaby się kobieta już prowadząca działalność, to na możliwość jej uzyskania może wpływać to, czy korzystała już z pomocy de minimis w bieżącym i dwóch poprzednich latach (nie ma znaczenia forma tej pomocy, tj. czy była to np. dotacja, pożyczka, zwolnienie z podatku czy rozłożenie należności publicznoprawnych na raty). Limit wsparcia dla takiego okresu wynosi bowiem 200 tys. euro (100 tys. euro dla firm działających w sektorze transportu). Gdyby limit ten został już wykorzystany, to o pożyczkę nie można się ubiegać. Jeżeli potencjalna pożyczkobiorczyni zakłada dopiero firmę lub nie korzystała z pomocy de minimis w ramach prowadzonej działalności, wystarczy złożyć oświadczenie, że nie korzystało się z takiego wsparcia.

Adaptacja budynków

Patrząc dalej na przepisy rozporządzenia, można się z nich dowiedzieć, że wysokość pożyczki to minimum 20 tys. zł, a maksymalna kwota to 40 tys. zł, oraz że środki te mogą finansować 95 proc. kosztów inwestycji (przedsięwzięcia) uznanych za tzw. kwalifikowane. Należy zatem wiedzieć, co kryje się pod tym pojęciem. W myśl §12a ust. 5 pożyczka dla kobiet jest przeznaczona na pokrycie wydatków kwalifikujących się do objęcia tą pożyczką, niezbędnych do prowadzenia działalności gospodarczej, poniesionych w okresie realizacji przedsięwzięcia na:

- zakup albo wytworzenie środków trwałych, z wyłączeniem nieruchomości,

- zakup usług, z wyłączeniem usług doradczych,

- zakup wartości niematerialnych i prawnych (patentów, licencji, know-how),

- adaptację obiektów biurowych, produkcyjnych, usługowych lub handlowych,

- zakup materiałów i wyposażenia,

- ustanowienie lub utrzymanie zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy pożyczki.

Natomiast w myśl ust. 6 do takich wydatków nie zalicza się tych poniesionych na pokrycie bieżących kosztów funkcjonowania przedsiębiorcy, w tym zobowiązań publicznoprawnych.

Jeżeli więc głównym celem projektu miałoby być dostosowanie pomieszczeń do celów prowadzenia działalności, a koszt takiej inwestycji wyniósłby 40 tys. zł, to maksymalna wartość pożyczki wyniosłaby 38 tys. zł. Pozostałe 2 tys. przedsiębiorca musiałby sfinansować ze środków własnych. Aby uzyskać pożyczkę w maksymalnej dozwolonej wysokości, wartość kosztów kwalifikowanych musiałaby przekroczyć 42 tys. zł.

Wybrane województwa

Fundusz pożyczkowy dla kobiet jest uruchamiany po raz pierwszy i jest to wersja pilotażowa. A w związku z tym ograniczony został zasięg terytorialny jego działania. Pieniądze z pożyczki mogą finansować projekty realizowane wyłącznie w wybranych powiatach w ośmiu województwach. Wybór ten nie jest przypadkowy. Są to bowiem obszary charakteryzujące się stosunkowo wysoką stopą bezrobocia ogółem lub stosunkowo wysokim udziałem bezrobotnych kobiet wśród bezrobotnych ogółem. W związku z tym panie mogą zakładać lub inwestować w firmy w województwach:

- warmińsko-mazurskim – powiaty: iławski, nowomiejski, gołdapski, działdowski, nidzicki, elbląski,

- kujawsko-pomorskim – powiaty: rypiński, brodnicki, mogileński, świecki, golubsko-dobrzyński, wąbrzeski,

- zachodniopomorskim – powiaty: wałecki, policki, goleniowski, kamieński, myśliborski, szczecinecki,

- świętokrzyskim – powiaty: włoszczowski, jędrzejowski, konecki, staszowski, pińczowski, sandomierski,

- podkarpackim – powiaty: dębicki, tarnobrzeski, brzozowski, jasielski, krośnieński, bieszczadzki,

- dolnośląskim – powiaty: wałbrzyski, górowski, złotoryjski, kłodzki, lwówecki, jaworski,

- pomorskim – powiaty: nowodworski, sztumski, malborski, bytowski, człuchowski, słupski,

- mazowieckim – powiaty: szydłowiecki, radomski, przysuski, makowski, sierpecki, gostyniński.

Jeżeli zainteresowanie programem będzie duże, to jest szansa, że w przyszłości jego zasięg zostanie rozszerzony.

Pożyczka może zostać udzielana na okres nieprzekraczający pięciu lat, przy czym okres realizacji projektu (inwestycji) nie może przekroczyć 12 miesięcy od dnia następnego po dniu zawarcia umowy pożyczki. Okres, na który udzielane jest wsparcie, obejmuje okres realizacji projektu, ewentualną karencję w spłacie pożyczki oraz cały okres jej spłaty, tj. okres od dnia podpisania umowy do dnia ostatniej spłaty.

Pomoc publiczna

W przypadku pożyczek udzielanych z funduszu pożyczkowego dla kobiet wartość tzw. pomocy de minimis stanowi różnicę między zdyskontowaną rynkową wartością odsetek, która byłaby naliczona dla udzielanej pożyczki, a zdyskontowaną wartością odsetek wynikającą z zastosowania oprocentowania właściwego dla pożyczek zgodnie z zapisami rozporządzenia (oprocentowanie stałe wynoszące 2 proc. w stosunku rocznym). Rynkowa wartość odsetek jest obliczana według stopy referencyjnej, określonej w komunikacie Komisji Europejskiej w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych (DzUrz UE nr C 14 z 19 stycznia 2008 r.). ?

Gdzie wnioski

Wniosek o udzielenie pożyczki należy przygotować w wersji elektronicznej za pomocą specjalnego generatora wniosków. Aplikacja dostępna jest na stronie Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (www.parp.gov.pl). Data zarejestrowania wniosku w tym systemie jest równoważna z datą jego złożenia, z zastrzeżeniem, że formalne potwierdzenie złożenia wniosku poprzez podpisanie go przez wnioskodawcę lub jego pełnomocnika oraz wysłanie wymaganych załączników nastąpi w ciągu trzech dni roboczych od dnia zarejestrowania.

Rejestracji będzie można dokonywać od 13 kwietnia do końca roku, przy czym termin może zostać skrócony. W szczególności może się to zdarzyć, gdy budżet programu przewidziany na ten rok zostanie wyczerpany.

Ważny komunikat

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości zastrzega możliwość wstrzymania, wznowienia lub zakończenia naboru wniosków o udzielanie pożyczek w zależności od przebiegu procesu udzielania pomocy finansowej oraz dostępności środków finansowych. Informacja będzie każdorazowo przekazywana w formie komunikatu umieszczonego na stronie internetowej www.parp.gov.pl. Zamknięcie naboru nastąpi w terminie dwóch dni roboczych od dnia publikacji informacji o wstrzymaniu lub zakończeniu naboru.