Sankcją za złożenie nieprawdziwych informacji jest wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Przesłanka ta została określona w przepisie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (DzU z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.), który mówi o tym, iż wyklucza się wykonawców, którzy „złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ lub mogące mieć wpływ na wynik prowadzonego postępowania" >patrz ramka.
Dwie przesłanki
Należy zwrócić uwagę na dwa konieczne elementy, czyli złożenie nieprawdziwych informacji oraz wpływ lub potencjalny ich wpływ na wynik prowadzonego postępowania. Aby zamawiający mógł wykorzystać podstawę wykluczenia wskazaną w przepisie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy p.z.p., konieczne jest łączne spełnienie obu przesłanek.
Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 22 stycznia 2013 r. (KIO 35/13; KIO 62/13)
wskazała, że „stwierdzenie nieprawdziwości informacji musi mieć postać uzyskania pewności, że informacje nie odzwierciedlają rzeczywistości. Nie jest wystarczające zaistnienie pewnego stanu niepewności, czy wywołanie pewnych wątpliwości, że być może informacje są nieścisłe, czy nie w pełni oddają rzeczywistość". Konieczne jest zatem, aby zamawiający każdorazowo był definitywnie i bez żadnych wątpliwości przekonany, że informacje podane przez wykonawcę są nieprawdziwe.
Oceniając wpływ lub potencjalny wpływ nieprawdziwych informacji należy odnosić się do stanu faktycznego danej sprawy. Nie każda nieprawdziwa informacja składana w postępowaniu będzie oddziaływała na jego wynik. Taki tok rozumowania przedstawiła KIO w wyroku z 16 listopada 2012 r. (KIO 2409/12) o treści „Izba nie podziela stanowiska prezentowanego przez odwołującego, że w każdym przypadku zawarcia w ofercie danych podlegających punktacji należy uznać, że informacja może mieć wpływ na wynik postępowania. Wpływ na wynik postępowania, także potencjalny, należy oceniać z uwzględnieniem stanu faktycznego danej sprawy. Nie można uznać zatem, aby każda informacja zwiększająca prawdopodobieństwo uzyskania zamówienia ex definitione była informacją mogącą mieć wpływ na wynik postępowania". Jakie zatem informacje będą wpływały na wynik? Odpowiedź znajdziemy w orzecznictwie KIO, która w wyroku z 23 lipca 2012 r. (KIO 1452/12) stwierdziła, że „w ocenie składu orzekającego, taki wpływ mają informacje dotyczące doświadczenia wymaganego dla spełnienia warunku udziału w postępowaniu, jeżeli przy ich uwzględnieniu ocena byłaby pozytywna".
